潮州市旅行社管理暂行办法
广东省潮州市人民政府
潮州市旅行社管理暂行办法
（潮府办[1999]112号 1999年11月26日转发）
第一条 为加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，促进我市旅游业健康发展，依据有关法律法规规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的各类旅行社，包括从事旅游业务的旅游公司、旅游服务公司、旅游咨询公司和其他从事同类业务的企业。
第三条 市旅游行政主管部门负责本市行政区域内旅行社的监督管理工作。
各县旅游行政主管部门负责各自行政区域内旅行社的监督管理工作。
第四条 设立旅行社应符合法定条件，向所在地县以上旅游行政主管部门提出申请，报经有审批权限的旅游行政主管部门审批，核发《旅行社业务经营许可证》，并办理工商、税务登记手续后，方可经营。
设立国内旅行社，应参加市旅游行政主管部门组织的经营权公开招投标，中标者方可按上款规定程序申办。
第五条 旅行社变更经营范围、名称、所有制形式的，应报经原审批部门批准后，到工商部门办理变更登记手续。
旅行社变更法定代表人、营业场所或停业歇业的，应到工商部门办理变更或注销登记，并报原审批部门备案。
第六条 旅行社设立营业部应符合法定条件，向所在地县旅游行政主管部门提出申请，报市旅游行政主管部门审批同意后发给《旅行社营业部许可证》。
市城区范围内的旅行社直接向市旅游行政主管部门申请。
第七条 旅行社营业部不具备独立法人资格。其业务范围仅限于为本旅行社招徕游客和提供与此相关的咨询、宣传服务。
营业部不得自行调整旅游业务广告价目，不得自行直接组团旅游，不得超过许可证规定的业务经营范围。
第八条 旅行社营业部应按规定向批准其设立的旅游行政主管部门交纳质量保证金。旅行社每增加一个国内游营业部，须交质量保证金3万元；出境游营业部应交质量保证金5万元；同时经营国内游、出境游的营业部应交质量保证金8万元。
第九条 外地旅行社在我市设立非法人分社（经营性机构）应符合法定条件，提交有关文件资料，向拟设立地县以上旅游行政主管部门提出申请，参加市旅游行政主管部门组织的旅行社经营权招投标，中标后才能按程序申办。
旅行社非法人分社（经营性机构）应接受所在地县以上旅游行政主管部门的行业管理。
第十条 旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动，严禁超范围经营。
第十一条 旅行社不得采用以下不正当竞争手段从事旅游业务：
（一）假冒其他旅行社的注册商标、品牌和标志；
（二）擅自使用其他旅行社的名称；
（三）与其他旅行社串通制定垄断价格；
（四）以低于正常成本的价格参与竞销；
（五）委托非旅行经营单位或个人代理旅游业务；
（六）其他扰乱旅游市场秩序的行为。
第十二条 旅行社所提供的服务项目应按国家规定收费，并明码标价，不得有价格欺诈行为。
第十三条 旅行社对外广告应实事求是，不得进行虚假宣传。
广告资料应标明旅行社名称、许可证号码、详细地址、服务承诺和投诉电话。
广告内容应送所在地旅游行政主管部门审查同意后，方可对外发布。在市级广告发布单位和市城区范围内直接发布广告的，送市旅游行政主管部门审查。
第十四条 旅行社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求。
旅行社应按国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。
第十五条 旅行社接待旅游团队在我市的吃、住和购物，应由市旅游定点单位接待。
导游员不得擅自带团到非定点接待单位住宿、就餐和购物，不得向旅客索要小费和收取回扣。
第十六条 旅行社导游人员应持证上岗(带齐导游证、资格证、胸卡)，并自觉接受旅游监察人员的监督检查。
严禁聘用无证人员进行导游工作。
第十七条 有下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政主管部门或市旅游质量监督所投诉：
（一）旅行社因自身的过错未达到约定的服务质量；
（二）旅行社乱收旅行费；
（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失。
第十八条 旅游行政主管部门应依法加强对旅行社的监督检查，旅行社应按要求提供有关报表、文件和资料。
第十九条 违反本办法有关规定的，由旅游行政主管部门依法予以处罚;情节严重，构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 旅游行政主管部门和管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市旅游局负责解释，自颁发之日起施行。
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市市级项目前期工作经费管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市市级项目前期工作经费管理暂行办法的通知
市府办发〔2008〕37号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市市级项目前期工作经费管理暂行办法》已经2008年5月17日市人民政府第十七次市长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月三日
六盘水市市级项目前期工作经费
管 理 暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 搞好项目前期工作,是项目科学决策和顺利建成的关键,也是扩大全市固定资产投资规模和促进经济社会发展的重要保证。为了搞好项目储备,加快经济社会发展,充分发挥市级项目前期工作经费的重要作用，制定本办法。
第二条 市级项目前期工作经费由市发展和改革委员会负责统筹安排，市财政局设立专户统一管理，资金实行财政国库集中支付。
第三条 市级项目前期工作经费主要用于对全市经济社会发展有重大影响的重点建设项目的前期工作。对县、特区、区重点建设项目前期工作适当给予补助，但补助的额度原则上不超过市级项目前期工作经费总额的20%。
第四条 市级项目前期工作经费的来源为每年市级财政预算内安排的资金，收回的前期工作经费可作为未纳入当年市级财政预算或超出当年市级财政预算的重点项目另行安排。
第五条 市级项目前期工作经费主要安排规划编制、重大课题研究、可行性研究报告、项目建议书以及相关阶段的工作等，初步设计及设计文件原则上不予安排。
第六条 市级项目前期工作经费分为拨款和借款两种；拨款主要用于行业发展规划、建设规划和重大课题研究等公共领域且不具有盈利性质的项目；借款主要用于基本建设项目或具有盈利性质的项目。
第二章 申报程序
第七条 申请安排市级项目前期工作经费的项目，应符合国家产业政策和资金投向。对列入国家、省或市中长期规划和已具有经批准的项目建议书的建设项目予以优先安排。
第八条 申请安排市级项目前期工作经费的项目单位，应按项目隶属关系向市主管部门或县级发展和改革部门审核同意后转报市发展和改革委员会。
第九条 申请安排市级项目前期工作经费的报告应包括以下内容：建设项目名称、建设项目基本情况（包括建设项目的重要性和必要性、建设性质、建设规模和总投资估算等），前期工作内容，前期工作费用概算（包括总额、构成和计算依据），年度用款计划及工作进展计划，拟委托的前期工作研究、设计、地勘单位等。
第三章 审批与拨款
第十条 市发展和改革委员会对收到的前期工作经费申请报告进行初审，根据当年可供安排的资金进行综合平衡，提出安排建议，报市人民政府批准后下达市级项目前期工作经费计划。
第十一条 项目承办单位在与相关单位签订正式合同之前需将合同报市发展和改革委员会签署意见同意后才能签订正式合同，否则不予安排项目前期工作经费。
第十二条 市级项目前期工作经费计划下达后，项目承办单位应在一个月内与市发展和改革委员会、市财政局签订建设项目前期工作费拨（借）款合同 ，填报《建设项目前期工作费用使用明细计划表》。逾期未办的，视为放弃市级项目前期工作经费的支持。
第十三条 项目前期工作经费总额在50万元以上（含50万）的项目，必须采取招标方式选择委托单位。承办单位应邀请发展和改革、财政部门的有关人员参与。
第十四条 对于未纳入市级财政预算的，有关部门通过其他渠道资金安排的项目前期工作，项目承办单位要将有关情况报市发展和改革委员会、市财政局备案，避免重复安排资金。
第十五条 项目承办单位应委托具有相应资质等级的咨询、设计或地勘单位开展前期工作，并签订规范化的合同。
第十六条 市级项目前期工作经费按工作进度拨付，由市发展和改革委员会出具项目前期工作经费拨款通知单，市财政局根据拨款通知单拨付资金。
第四章 使用与监督
第十七条 项目承办单位要严格遵守有关财务制度，对市级项目前期工作经费实行专账管理，做到专款专用，不得挪作他用。市发展和改革委员会定期检查计划执行、财务活动等情况，若有违反前期工作经费使用规定的，可停止拨付或收回市级项目前期工作经费。
第十八条 项目承办单位于每季度末向市发展和改革委员会报送项目前期工作进度和资金使用情况，市发展和改革委员会汇总后向市人民政府汇报。
第十九条 市级项目前期工作经费计划下达半年后仍未开展工作的，由市发展和改革委员会收回资金另作安排。
第二十条 前期工作成果审查论证通过后，提交一式三份送市发展和改革委员会归档，存入市级项目库。成果不合格者，要在规定的时间内继续深入开展工作，直至达到深度，否则收回前期工作经费。
第二十一条 财政、审计、监察等部门按照有关规定对市级项目前期工作经费的使用和管理进行监督。
第五章 还 款
第二十二条 使用市级项目前期工作经费借款的基本建设项目，在落实建设资金以后，必须在30日内归还市级项目前期工作经费，由市发展和改革委员会安排滚动使用于其它建设项目前期工作。确因项目不能建设或其他客观原因不能收回前期工作经费的，由市发展和改革委员会商市财政局提出意见后，报市人民政府批准减免。
第二十三条 项目主管部门和县、特区、区发展和改革部门及财政部门负责市级项目前期工作经费的回收。对不履行前期工作经费还款计划的，市发展和改革委员会、市财政局暂缓受理其行业或县、特区、区提出的市级项目前期工作经费申请。
第二十四条 凡由市级项目前期工作经费安排提交的项目成果，转让给非国有投资主体或引进资金联合建设时，必须实行有偿转让。转让收回的资金，全部作为前期工作经费，缴入市财政前期工作经费专户，统筹安排用于下一年度的前期费工作。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第二十六条 本办法从发布之日起施行，原规定与本办法不相符的，以本办法为准。