温州市人民政府关于印发温州市城乡困难居民临时救助办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市城乡困难居民临时救助办法的通知
温政发〔 2011 〕53 号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市城乡困难居民临时救助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月一日
温州市城乡困难居民临时救助办法
第一条 为进一步完善全市社会救助体系，及时有效解决城乡居民突发性、临时性生活困难，保障困难群众合法权益，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省城乡居民临时救助办法（试行）的通知》（浙政发〔2011〕4号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 临时救助，指对因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的生活救助。
第三条 临时救助制度遵循及时、高效、公开、公正原则，侧重于临时性、救急性和补充性。
第四条 各级政府要加强对临时救助工作的领导，至少要落实1名工作人员和必需的工作经费。民政部门负责临时救助计划的制订、救助对象的审核审批、救助资金的管理发放及其他日常工作。财政、审计、监察部门在各自职责范围内开展监督管理等相关工作。乡镇政府（街道办事处）和受委托的相关单位根据各自职责范围负责临时救助的相关工作。
第五条 临时救助实行属地管理。救助所需资金以政府投入为主，社会筹集为辅，各县（市、区）政府要根据各地实际合理安排所需资金，原则上按每年不低于人均3元的标准筹集，纳入当地的财政预算，并随经济社会发展水平逐步提高。临时救助资金实行专项管理，专款专用。
第六条 临时救助的范围和标准：
具有温州市常住户籍的城乡困难居民家庭，因病、因灾、因子女就学或其他特殊原因造成基本生活暂时困难的家庭。
（一）家庭成员患危重疾病，在扣除各种医疗保险报销、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活特别困难的，可参照当地城乡低保标准，根据家庭困难程度和解困期限给予一次性生活救助。
（二）家庭成员遭遇溺水、火灾、交通事故等人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重，导致家庭基本生活特别困难的，可参照当地城乡低保标准，根据家庭困难程度和解困期限给予一次性生活救助。
（三）因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重、无处居住的，参照自然灾害倒损房屋补助标准发放修建房屋补助。
（四）贫困家庭子女就学期间，经专项救助、社会帮扶后，仍然无力支付最低寄宿生活费用的，其救助标准由各县（市、区）政府自行确定（最高标准不超过具体救助对象上学期实际寄宿生活费用）。
（五）其他特殊原因造成特殊困难的家庭和个人，其救助范围和标准由各县（市、区）政府自行确定。
第七条 因水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗力因素造成社会性灾害的救助，按照国家有关规定执行。
第八条 有下列情形之一的，不予救助：
（一）拒绝管理机关调查，不说明致困原因，不按要求提供申请资料的。
（二）隐瞒家庭真实收入，出具虚假证明的。
（三）县（市、区）政府认定的其他情形。
第九条 临时救助实行分类分档救助办法。分类分档的具体办法和救助限额由各县（市、区）政府根据当地经济发展水平和救助需求等因素确定。
第十条 同一家庭原则上每年只能给予1次临时救助。特殊情况下，由相应县（市、区）民政部门报同级政府主管领导审批后可给予2次临时救助。
第十一条 申请审批程序。
（一）申请临时救助以家庭为单位，向户籍所在地村或社区提出书面申请，填写《温州市临时救助申请审批表》，并出具以下证明材料：
1.居民户口簿原件和复印件；
2.居民身份证原件和复印件；
3.当地民政部门核发的低保证或困难家庭救助证、家庭成员收入状况证明等；
4.医疗费用结算票据及清单、病历等相关证明材料；
5.各类突发性、临时性事件发生后有关部门责任认定及赔偿认定等证明材料；
6.民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
（二）村或社区在接到临时救助申请后做好入户调查、核实、群众评议等工作后，将申报材料加盖公章后报乡镇政府（街道办事处）审核。
（三）乡镇政府（街道办事处）在接到村或社区上报材料后3个工作日内完成调查、审核工作。对符合救助条件的，将申报材料加盖公章后报县（市、区）民政部门审批。
（四）县（市、区）民政部门在接到乡镇政府（街道办事处）上报材料后4个工作日内完成复核、审批工作。对符合临时救助条件的家庭，签出审批意见；对不符合救助条件的，书面通知申请人，并告知其不予救助的理由。
（五）审批结果在申请对象所在村（社区）张榜公示2天，接受社会监督。
（六）公示后无异议的，由审批机关在公示后3个工作日内通过银行向申请对象发放临时救助金，特殊情况下审批机关可以即时向申请对象发放现金；公示后有异议的，退回乡镇政府（街道办事处）补充调查。
第十二条 因火灾、交通事故等突发性事件无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时乡镇政府（街道办事处）事后补办有关手续。
第十三条 临时救助资金根据资金来源渠道发放。县及县以上安排的资金，原则上由县级民政部门直接发放；乡镇政府（街道办事处）安排的资金，由乡镇政府（街道办事处）发放。
第十四条 各级民政部门应建立临时救助对象审批材料、资金台账、发放名册等工作档案。
第十五条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，乡镇政府（街道办事处）负责追回救助款物；未退回救助款物的，乡镇政府（街道办事处）不再受理其社会救助申请。对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。
第十六条 管理审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的通知
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的通知
丽政办发〔2009〕70号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和浙江省委“法治浙江”战略，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的相关规定，特制定《丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度》，请认真执行。
附件：丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度
二○○九年五月三十一日
附件：丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和浙江省委“法治浙江”战略，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，建立和完善行政复议和行政诉讼案件的监督机制，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的相关规定，结合本市实际情况，制定本制度。
第二条市政府法制办负责市级重大行政复议和行政诉讼案件备案审查工作。
各县（市、区）政府、市政府各部门的法制机构负责本级政府及本部门重大行政复议和行政诉讼案件的报送备案工作。
第三条 各县（市、区）政府、市政府各部门受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件，具有下列情形之一的，属于本制度规定的重大行政复议和行政诉讼案件：
（一） 行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件；
（二）行政机关撤销、改变原具体行政行为，申请人或者原告同意并撤回请求，行政复议机关或者法院准许的案件；
（三）涉及群体性行政复议和行政诉讼（申请人或原告为10人以上）的案件；
（四）附带对规范性文件进行审查的行政复议案件；
（五）涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、行政拘留等事项的案件；
（六）其他重大行政复议和行政诉讼案件。
第四条 各县（市、区）政府、市政府各部门受理的重大行政复议案件，应当在作出行政复议决定之后的10日内向市政府法制办书面报送备案。
申请人不服行政复议决定向法院提起行政诉讼的案件，各县（市、区）政府、市政府各部门应当在收到法院判决之后的10日内，向市政府法制办书面报送备案。
各县（市、区）政府、市政府各部门应诉的重大行政诉讼案件，应当在收到法院判决之后的10日内，向市政府法制办书面报送备案。
情况紧急的重大行政复议和行政诉讼案件，可以在案件审理或者办理过程中书面报告。
第五条 重大行政复议和行政诉讼案件的报送备案，应当就下列事项提交材料：
（一）原具体行政行为认定的事实、证据、依据和适用法律程序的情况；
（二）行政复议、行政诉讼的过程及结果；
（三）从案件中吸取的经验教训及工作建议；
（四）其他需要报告的重要事项。
各县（市、区）政府、市政府各部门在书面报备的同时，应当随附原行政处理决定文书、行政复议决定书、行政诉讼判决书或裁定书等相关材料的复印件各一份。
第六条 市政府法制办定期对各县（市、区）政府、市政府各部门执行重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的情况进行检查及通报，并纳入依法行政年度考核。
第七条 对报送备案的行政复议决定，备案机关根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定进行审查，必要时可以调阅行政复议案卷。对确有违法或不当的复议决定，可以依法责令原作出行政复议决定的机关重新处理。
第八条 对于被行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件，依照《丽水市公务人员行政过错责任追究办法（试行）》（丽委办〔2004〕41号）的规定，对相关责任人追究过错责任。
第九条 各县（市、区）政府、市政府各部门可以依据本制度并结合实际情况，制定本地区、本系统的重大行政复议和行政诉讼案件备案制度。
第十条 本制度由市政府法制办负责解释。
第十一条 本制度自发布之日起施行。丽政法发〔2006〕4号《关于建立行政诉讼出庭应诉备案制度的通知》同时废止。