新疆乌鲁木齐市建委


乌鲁木齐市居民住宅安全防范设施建设管理办法
乌鲁木齐市建委



第一条 为了加强我市居民住宅安全防范设施的建设的管理，提高居民住宅安全防范功能，保护居民人身和财产安全，根据中华人民共和国建设部、公安部第49号令《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在乌鲁木齐市行政规划区内从事居民住宅安全防范设施的建设和管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称居民住宅安全防范设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防盗门、防盗锁、防踹板、防护墙、防盗保险箱、灭火器、监控和报警装置等，以及居民住宅区内附设的治安值班室。
第四条 我市居民住宅安全防范设施，必须具备防撬、防踹、防攀、防跨越、防爬入等安全防范功能。
第五条 我市居民住宅安全防范的设计和建设，应当遵循以下原则：
（一）安全、适用、经济、美观；
（二）符合消防法规、技术规范标准的要求；
（三）符合我市民族习俗和市容市貌的有关规定。
第六条 我市居民住宅安全防范设施的建设，必须纳入住宅建设的规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。
第七条 设计单位要根据住宅安全防范设施建设的有关规范、规定、标准进行设计，并应符合下列要求：
（一）居民住宅的分户门一律采用平开式防盗安全门；
（二）没有院子的住宅底层的外墙窗、阳台、通往外廊公共走道的窗以及外墙窗口下缘距相连屋面高差小于两米时，必须设置钢条直径不小于12毫米，钢条间距不大于110毫米的防护栅栏；
（三）住宅底层院子的围墙高度不能低于2米，阳台的设计应采用防止攀登或邻户跨越的措施；
（四）与楼通高的竖向管道不宜露出户外，必须装在户外的管道，其位置必须远离阳台、窗口的边缘，并采用铁皮或玻璃钢制品；
（五）户外电闸箱设计要加防盗锁；
（六）居民住宅要配备小型灭火器，住宅楼每四至六户备一瓶，单元楼层必须安装在上下楼梯中间，并用铁箱加明锁；
（七）通向阳台的门、窗及楼道的分户门的周边墙体设计要考虑用户自行装设防护装置的可能；
（八）屋面和管道沟的检修口不得设置在室内或底层院内；
（九）在单幢高层住宅楼或楼群院落设计中要考虑到公寓式管理的需要，在住宅底层或院落内设置治安执勤、报警监控值班室。在符合城市规划要求的前提下，楼群院落可考虑设置不低于2米的围墙。
第八条 市建设行政主管部门组织审批的住宅建筑设计文件须包括：住宅安全防范设施部分；对未设计居民住宅安全防范设施的，不予许可开工；对不符合安全防范设施规范、规定、标准的设计文件，要责成原设计单位修改。
第九条 施工单位要严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须改动的，由原设计单位出具变更通知书及相应的图纸，并报设计审批部门重新审批后方可进行。
第十条 我市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品不得采用，属于防盗产品的，应由市公安部门按有关规定监制。
第十一条 我市居民住宅竣工后，工程质量监督单位、住宅管理部门应当会同市公安局安全技术防范部门按有关规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。
第十二条 我市居民住宅安全防范设施所需费用，由产权人或使用人承担。
第十三条 我市居民住宅安全防范设施的管理，具体由产权单位或产权人负责；市公安局技防办和当地派出所负责监督检查。
第十四条 公民和单位有责任保护居民住宅安全防范设施，对破坏居民住宅安全防范设施的行为应及时向公安机关举报。
第十五条 违反本办法有下列行为之一的，由市建设行政主管部门会同公安机关责令增补、修改、停工、返工、恢复原状或采取其他补救措施，并处以5000元以上30000元以下的罚款：
（一）未按住宅安全防范有关规范、规定、标准进行设计的；
（二）擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；
（三）使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的；
（四）安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。
有（三）、（四）行为之一造成经济损失的，由责任者负责赔偿。
第十六条 我市建筑设计主管部门要把居民住宅建筑的安全防范设计的优劣，作为评定设计质量，评选优秀设计，考核设计单位的一项重要指标。
第十七条 违反本办法，破坏居民住宅安全防范设施，由公安机关责令其改正、赔偿、恢复原状，并可依据《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 已建、扩建住宅的设计项目参照本办法规定执行。
第十九条 本办法由市建委、市公安局负责解释。
第二十条 本办法自一九九七年一月二日起施行。



1997年1月2日
江苏省连云港市人民政府


连政发〔2002〕34号 　



　
关于印发《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》的通知



市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》已经2002年2月22日市十届政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法 第一条 为进一步深化行政审批制度改革，规范重大行政审批项目联合审批（以下简称重大项目联审）行为，真正实现审批工作“一站式”办理、“一条龙”服务，根据《省政府批转省监察厅等部门<关于深化行政审批制度改革的意见>的通知》和《连云港市行政审批制度改革实施意见》及有关规定，特制定本暂行办法。第二条 本暂行办法所指重大项目包括投资总额为500万元以上的项目，市政府指定的项目，需经3个以上主管部门审批的项目。第三条 重大项目联审实行市审批办督办下的牵头单位负责制。牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务。参与联合审批的其它行政机关和提供服务的有关行业为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好工作。第四条 重大项目联审牵头单位为：基本建设项目（指国有资金参与的项目）的联审牵头单位为市发展计划委；技术改造项目的联审牵头单位为市经贸委；房地产开发项目的联审牵头单位为市建设局；外商投资项目的联审牵头单位为市外经贸局；内联投资项目的联审牵头单位为市招商局；工商企业登记注册的联审牵头单位为市工商局。其他重大项目和上述六类重大项目中牵头单位交叉的，由市审批办根据实际情况确定。第五条 重大项目联审实行“牵头单位统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的联合并行审批方式。具体程序为：（一）各单位受理的项目经认定属于联审范围的，应当于受理当日与该项目的牵头单位联系。牵头单位审查确认后，落实责任单位，填写《连云港市行政审批服务中心联办件告知书》，并通知有关责任单位分别受理，同时报市审批办。（二）各责任单位在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。牵头单位应当及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。需召开联审会议的，必须在7个工作日内通报服务对象并向市审批办提出。第六条 联审会议由市审批办和牵头单位共同组织。关系经济发展大局或情况十分复杂的投资项目，联审会议由市政府主要领导或分管领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头单位提出，与市审批办协商后确定。第七条 联审会议要以高效、服务的原则，切实解决具体问题。（一）牵头单位要帮助、指导、督促服务对象准备好有关资料，会议前2个工作日将联审资料报送市审批办，市审批办通知有关单位参加联审会议，并提前将联审资料送达。（二）各责任单位接到联审会议通知后，派本单位主管审批工作的领导和相关工作人员出席会议。因特殊情况无法出席的，必须指派代表参加，无故缺席会议或出席会议不发表意见的均视为同意联审会意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。如还需要服务对象补办有关手续、资料的，责任单位应当在会上帮助指导，并提供补办手续所需的相关要件。（三）需现场踏勘的，由市审批办和牵头单位共同组织安排。（四）联审会议要形成会议纪要，纪要由市审批办和牵头单位联合签发，必要时由市领导签发。（五）联审会议审查通过的事项，各有关责任单位必须在会议确定的时限内办理相关手续。第八条 联审会议协调解决不了的问题，由市审批办和牵头单位报市政府领导审定。 第九条 为简化联审程序，减少会议，对一些较易审批的联审项目，实行“联办项目审批联系单”制度。市审批办将联审资料和“联系单”送达后，相关单位应当在2个工作日内办结，并将审批意见反馈给市审批办和牵头单位。第十条 市审批办要加强对联审项目和联审项目落实情况的监督检查，凡未按联审会议要求办理或应该联审而未进行联审的项目，一经发现，市审批办要及时予以通报。对项目办理工作造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。第十一条 联审项目涉及未进入市审批中心的单位的，所涉及单位也必须按本暂行办法执行。第十二条 各牵头单位要根据本暂行办法制定相应的实施办法。第十三条 本暂行办法由市行政审批制度改革办公室负责解释。第十四条 本暂行办法自2002年3月2日起施行