哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第199号
哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
《哈尔滨市劳动模范评选和管理规定》已经2009年 4月 9日市人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2009年5 月1 日起施行。
市长：张效廉
二〇〇九年四月十五日
哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
第一条 为规范劳动模范的推荐评选和管理工作，依据《中华人民共和国工会法》、《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内市人民政府命名的评选和管理。
第三条 劳动模范评选表彰由市劳动模范大会筹备委员会（以下简称筹备委员会）负责。筹备委员会由同级工会、人事、农业、劳动和社会保障、财政等有关组织和部门组成，在市政府组织下具体履行下列职责：
（一）制定劳动模范推荐评选和表彰大会的总体工作方案；
（二）审核劳动模范推荐人选；
（三）确定劳动模范的奖励标准；
（四）审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
筹备委员会下设劳动模范管理工作办公室，办公室设在市总工会，具体履行下列职责：
（一）负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作；
（二）指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；
（三）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
（四）筹备委员会交办的其他工作事项。
第四条 在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，并具备下列条件之一的，可以推荐评选为劳动模范：
（一）在生产、经营、管理等方面做出突出贡献的；
（二）在增加农民收入、推进农村经济和社会发展等方面做出突出贡献的；
（三）在增强自主创新能力、促进科技成果向现实生产力转化等方面做出突出贡献的；
（四）在苦、脏、累、险等岗位上做出突出贡献的；
（五）在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会方面做出突出贡献的；
（六）在节约能源和资源、保护和改善环境等方面做出突出贡献的；
（七）在深化改革、对外开放工作中做出突出贡献的。
（八）在促进科技、教育、文化、体育、卫生等方面做出突出贡献的；
（九）在其他方面有显著成绩的。
第五条 评选劳动模范，应当面向基层，发扬民主，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则。
第六条 劳动模范的推荐、评选应当按照下列程序进行：
（一）职工劳动模范，由所在单位民主推荐，经职工代表大会或职工代表团（组）长联席会议讨论通过，上报上级主管部门或区、县（市）人民政府审核，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名；
（二）农民劳动模范，由村民委员会民主推荐，上报乡（镇）、区、县（市）人民政府审核，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名；
（三）个体劳动者劳动模范，由所在区、县（市）人民政府组织民主推荐，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名。
进城务工人员在企业就业的，按本条（一）项规定的程序执行；从事个体劳动的，按本条（三）项规定的程序执行。
被推荐人选是企业事业单位负责人的，还应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。
第七条 有下列情形之一的，企业事业单位负责人不得评选为劳动模范：
（一）发生一般生产安全事故一年内、发生较大生产安全事故二年内或者发生重大以上生产安全事故三年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；
（二）违反环境保护法律、法规和规章规定受到行政处罚的；
（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同和集体合同的；
（四）拖欠劳动者工资或者欠缴社会保险费未改正的；
（五）违反计划生育政策的；
（六）侵犯农民工合法权益的；
（七）受到党纪、政纪处分的；
（八）受到刑事处罚的；
（九）不依法成立工会组织，侵害职工民主权利和合法权益的；
（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。
第八条 市劳动模范表彰大会每二年召开一次，命名表彰劳动模范。市劳动模范大会闭会期间，对在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中做出突出贡献的，由市人民政府授予市劳动模范称号，并予以表彰。
第九条 对被授予劳动模范荣誉称号的，由命名机关颁发劳动模范荣誉证书和奖章，并给予物质奖励。
第十条 劳动模范有下列情况之一的，命名机关可以撤销其劳动模范荣誉称号：
（一）被依法追究刑事责任的；
（二）受到党纪、政纪处分的；
（三）犯有其他严重错误的。
第十一条 撤销劳动模范荣誉称号，按照劳动模范评选程序申报，经命名机关批准撤销。同时收回奖章、证书，取消其相应待遇。
第十二条 劳动模范所在单位应当保证劳动模范的工资按月足额发放，并按时足额缴纳各种社会保险费。
第十三条 濒临破产企业、停产整顿企业停发职工工资的，由行业主管部门协调有关单位和部门，按不低于劳动模范所在单位上年度人均工资60%为劳动模范垫付生活补助费。
第十四条 劳动模范所在单位，应当为劳动模范发放荣誉津贴。
1997年1月1日之前离退休的市劳动模范，按月发放劳动模范荣誉津贴。其标准为：获1届市劳动模范称号的，每月50元；获2届市劳动模范称号的，每月60元；获3届和3届以上市劳动模范称号的，每月70元；获市特等劳动模范称号的，每月80元。
1997年1月1日之后，本《规定》施行之前表彰的市劳动模范，并保持荣誉，劳动模范待遇未落实的，荣誉津贴以为其办理一次性补充养老保险的形式发放。标准为：获1届市劳动模范称号的，按6000元缴纳；获2届市劳动模范称号的，按7200元缴纳；获3届和3届以上市劳动模范称号的，按8400元缴纳；获市特等劳动模范称号的，按9600元缴纳。
按月缴纳不足10年的，所在单位应当一次补齐不足年限应缴纳的补充养老保险。
本《规定》施行后命名的市劳动模范，所在单位应在届内一次性发放荣誉津贴8000元。
本届内获得同层次荣誉称号的，不重复享受在职荣誉津贴；获得多种层次荣誉称号的，按照最高层次荣誉称号津贴标准享受在职荣誉津贴。
第十五条 劳动模范荣誉津贴费用，企业在工资总额中列支，行政事业单位由同级财政解决。
第十六条 获得市模范单位和模范集体称号的，可以给予该单位或集体全体职工一次性奖励。奖励标准和形式由所在单位自行确定，经费在本单位自有资金中列支。
第十七条 劳模所在单位未参加医疗保险社会统筹的，劳动模范符合医疗保险有关规定的医疗费，所在单位应按哈尔滨市医疗保险有关规定报销的基础上，市劳动模范提高20%，市特等劳动模范提高30%。提高后的医疗费报销标准，每次不得超过符合医疗保险有关规定的医疗费支出的100%。
第十八条 劳模所在单位参加医疗保险社会统筹的，劳动模范住院就医时，按医疗保险政策规定个人自付部分的医疗费用，个人自付部分按以下标准给予补助：
（一）获1届市劳动模范称号的，补助25%；
（二）获2届市劳动模范称号的，补助50%；
（三）获3届和3届以上市劳动模范称号的，补助75%；
（四）获市特等劳动模范称号的，补助100%。
补助费用在劳模所在单位为市以上劳动模范提取的补充医疗保险费中列支。
劳模所在单位破产、撤销、解散时，应当为劳动模范缴足至70岁的补充医疗保险金。
第十九条 各级工会组织要定期组织劳模疗休养，所需经费由劳模所在单位支付，疗休养期间的工资、奖金、福利待遇等不变。
第二十条 各级工会组织要定期组织劳动模范进行身体检查。劳动模范年龄在40周岁以上的，每年进行一次身体检查；年龄在30周岁以上39周岁以下的，每2年进行一次身体检查；年龄在29周岁以下的，每3年进行一次身体检查。
劳动模范进行身体检查，所需费用由劳动模范所在单位支付，确有困难的，同级财政应当予以扶持。
第二十一条 各级人民政府、工会组织和企事业单位应当对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和救助。
第二十二条 市属大专院校举办的专修班、进修班，在同等条件下，应当优先录取劳动模范学习深造。
劳动模范所在单位应当承担劳动模范入学深造的学费，并在学习时间上给予保证。
劳动模范在入校学习期间的工资（含各种补贴），由所在单位照发。
第二十三条 市级以上劳动模范，家庭人均居住面积低于当地平均住房面积、家庭人均收入低于当地最低工资标准的，可以优先购买政府提供的经济适用房、租赁廉租住房。有条件的企业、事业单位也可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。
第二十四条 区、县（市）总工会、市行业主管部门、中直省属在哈单位的工会组织，应当设专人或兼职人员负责劳动模范的管理工作。
第二十五条 劳动模范离退休、去世，所在单位应当逐级上报市总工会备案。市特等劳动模范去世后，《哈尔滨日报》凭市总工会出具的证明发布讣告。
第二十六条 新闻、文化等单位应当经常宣传劳动模范先进思想、先进事迹。市人民政府在举行节日庆典或其他重大活动时，邀请一定数量的劳动模范代表参加。
第二十七条 各级工会组织和劳动模范所在单位对评选推荐劳动模范的有关材料应当及时收集，整理立卷，保持档案的完整。
第二十八条 各级人民政府及其工作部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，定期召开劳动模范座谈会，听取他们的意见、建议和要求，帮助解决实际困难。
第二十九条 劳动模范管理工作办公室应当做好接待和办理劳动模范来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。
第三十条 同等级别城市的市级劳动模范调入我市工作的，由调出地劳动模范管理部门出具“劳动模范证明”，在我市劳动模范管理工作办公室备案后，可享受我市市级劳动模范待遇。
第三十一条 劳动模范补充养老保险，由所在单位逐级上报审核，经市总工会复审同意后，由劳动模范所在单位到社会养老保险经办机构办理补充养老保险手续。
第三十二条 本规定自2009年5月1日起施行。1996年12月26日市人民政府发布的《哈尔滨市劳动模范评选和管理规定》同时废止。
广东省资源综合利用管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 83 号
《广东省资源综合利用管理办法》已经２００３年８月１１日广东省人民政府十届２１次常务会议通过，现予发布，自２００３年１１月１日起施行。
省 长
二○○三年九月二十四日
广东省资源综合利用管理办法
第一条 为了综合利用资源，保护生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本管理办法。
第二条 在本省行政区域内从事资源综合利用及其相关活动的单位和个人必须遵守本管理办法。
第三条 本管理办法所指资源综合利用包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发和合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；对城市垃圾、农林水产废弃物等其他资源进行综合利用。
本管理办法所称资源综合利用产品是指：原材料中利用上述废弃资源经过合理加工、使其具有一定使用价值的产品。
第四条 资源综合利用，坚持因地制宜、多种途径、讲求实效、逐步推广的方针；遵循资源综合利用与企业发展相结合、与污染治理相结合，经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则。
第五条 各级人民政府应当把资源综合利用的发展规划和年度计划纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级人民政府资源综合利用行政主管部门负责本辖区内资源综合利用的管理、监督和协调工作。
各级人民政府的计划、财政、建设、公安、交通、工商、税务、物价、国土资源、技术监督、环境保护等部门应当按照职能分工，切实做好资源综合利用的管理工作。
第七条 企业应当建立废弃物综合利用、废旧物资回收和修旧利废制度。企业对生产过程中产生的废弃物，应当综合利用，不具备利用条件的，应当支持其他具备条件的单 位综合利用或者向废旧物资回收企业交售。
第八条 凡具备综合利用条件的项目，其项目建议书、可行性研究报告和初次设计方案应当有资源综合利用的内容。建设项目中的资源综合利用工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第九条 从事资源综合利用的单位应当定期向资源综合利用行政主管部门和统计部门报送资源综合利用的统计资料。
第十条 企业的资源综合利用产品应当依据标准组织生产，并报标准化行政主管部门和资源综合利用行政主管部门备案。凡符合标准的资源综合利用产品可进入市场流通。
第十一条 凡从事资源综合利用的企业需申请享受国家和省资源综合利用优惠政策的，由省资源综合利用行政主管部门组织认定。具体办法由省资源综合利用行政主管部门会同省财政、税务部门制定。
第十二条 经营回收和加工废旧物资的企业必须符合下列条件：
（一）具备独立核算、自负盈亏的企业法人；
（二）符合国家规定的财务与经营管理制度；
（三）回收经营范围符合《资源综合利用目录》和国家有关产业政策的规定；
（四）废渣、废水（液）、废气的处理和噪声控制指标达到国家和省有关环保的要求。
第十三条 各级公安、工商和资源综合利用行政主管部门应当加强对经营回收和加工废旧物资企业的监督管理。禁止个体经营者从事生产性废旧金属回收和加工业务。
第十四条 经营报废汽车回收拆解业务的企业，按照国务院发布的《报废汽车回收管理办法》执行。
第十五条 在矿产资源勘查评价和开发利用中，对具有开发利用价值的共生、伴生矿必须统一规划，综合勘探、评价、开采、利用。地质勘查部门在地质勘探报告中应当有资源综合利用内容；矿山设计部门在确定主采矿种开发利用方案的同时，应当提出可行的共生、伴生矿回收利用方案。
第十六条 对未经加工、废旧物资回收企业不回收的工业废物，产生单位不得向利用废物的企业收取费用，并应当给利用废物的企业予适当的装运补助费；对经过加工的工业废物，产生单位可以根据国家规定，向利用废物的企业收取一定费用。
第十七条 鼓励生产和使用利用工业固体废物生产新型建材产品，限制生产和使用实心粘土砖。
在距粉煤灰、煤矸石堆存场地２０公里范围内不准新建、扩建实心粘土砖厂。对上述限定的范围内已建成的实心粘土砖厂，必须限期改造，掺用一定比例的粉煤灰、煤矸石。
筑路、筑坝、筑港工程有条件的，应当按技术标准掺用一定比例的粉煤灰。
第十八条 具有资源综合利用职能各行业主管部门应当制订本行业的用水标准定额和节水规划，采取循环用水和一水多用，提高重复利用率。水资源短缺地区，应当严格限制高耗水工业的发展，对新建高耗水项目的，在可行性研究中必须有用水专项论证的报告。
第十九条 各级人民政府应当组织资源综合利用行政主管部门、城建、环卫行政主管部门制订城市垃圾分类回收和处理规划，加强对城市垃圾的再生利用。
资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门加强对废旧家用电器、电池、办公设备等回收利用的监督管理和技术开发研究。
第二十条 经省资源综合利用行政主管部门组织认定的资源综合利用产品和企业，可按国家有关规定享受税收优惠政策。企业获取的减免税额，必须用于资源综合利用，不得挪作他用。
第二十一条 在城市规划区范围内建设资源综合利用项目，经资源综合利用行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府批准，可减免综合开发费和城市建设配套费。
第二十二条 鼓励发展利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料及煤层气生产电力、热力的综合利用电厂。对单机容量在５００千瓦以上，符合产网调度条件的，应当允许并网，签订并网协议，对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买。
省资源综合利用行政主管部门应当会同省物价等部门，根据国家规定制定鼓励发展综合利用电厂的电价政策。
第二十三条 各级人民政府有关部门对企业资源综合利用项目应重点扶持，优先立项。
第二十四条 对违反本管理办法有下列行为之一的，由资源综合利用行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以５０００元以上３万元以下罚款：
（一）具备资源综合利用条件的建设项目不执行综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的；
（二）产生废弃物的企业有条件利用而不利用废弃物，又不支持其他有条件的企业利用或者不服从资源综合利用行政主管部门统一安排利用的；
（三）不按规定或者不按时报送资源综合利用资料的；
（四）违反本管理办法第十七条规定，不利用粉煤灰或者煤矸石的。
第二十五条 资源综合利用行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本管理办法自２００３年１１月１日起施行。