广东省汕头市林业局


汕头市林业局关于印发汕头市“三有”保护野生动物经营利用管理若干规定的通知

汕林[2002]36号

各区县（市）林（农）业局：
《汕头市“三有”保护野生动物经营利用管理若干规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市林业局
二○○二年九月十三日

汕头市“三有”保护野生动物经营利用管理若干规定

第一条 为规范本市“三有”保护野生动物及其产品经营利用的管理，合理开发和利用野生动物资源，维护经营者合法权益，根据有关法律、法规及《广东省野生动物及其产品经营利用和运输管理暂行办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的“三有”保护野生动物，是指2000年8月1日国家林业局公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第三条 凡在本市范围内从事“三有”保护野生动物及其产品(包括野生动物的任何部分及其衍生物)的收购、出售、加工等商业性活动及涉及的运输活动的，适用本规定。
第四条 市林业行政主管部门是本市“三有”保护野生动物经营利用的行政主管部门，负责本办法的组织实施，并具体负责本市市区范围内“三有”保护野生动物经营利用的日常管理工作。
潮阳市、澄海市以及南澳县的林业行政主管部门负责本辖区“三有”保护野生动物经营利用的具体管理工作。
第五条 “三有”保护野生动物及其产品的经营利用，实行经营利用许可证和年度经营利用限额指标管理。
第六条 凡需从事“三有”保护野生动物及其产品经营利用活动的，应具备以下条件：
(一)有固定的经营场所和与经营利用活动相适应的资金、人员；
(二)建立完善的台帐制度；
(三)主要业务人员熟悉野生动物保护法律法规，并具备相关的野生动物专业知识；
(四)申请收购、出售、加工的“三有”保护野生动物及其产品具有合法来源渠道；
(五)遵守有关法律、法规的规定。
第七条 单位或个人申请经营利用“三有”保护野生动物及其产品的，应填写《广东省陆生野生保护动物及其产品经营利用准许证申请表》，并向所在地的市或县(市)林业行政主管部门提交以下资料：
(一)申请者的申请报告；
(二)申请者的身份证明材料；
(三)经营场所使用证明。
第八条 林业行政主管部门在收到申请文件之日起15个工作日内，应作出批准或不批准的决定。作出批准决定的，核发《广东省陆生野生保护动物及其产品经营利用准许证》 (以下简称《经营利用准许证》)；作出不批准决定的，应书面说明理由。
第九条 有下列情形之一的，不予批准核发《经营利用准许证》：
(一)不符合本规定第六条规定条件的；
(二)野生动物或其产品利用量过大，可能对野生资源造成破坏的；
(三)没有经营利用限额指标的。
第十条 经营利用“三有”保护野生动物及其产品的单位和个人，应凭《经营利用准许证》向所在地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营利用活动。
第十一条 《经营利用准许证》的有效期为一年。逾期仍需继续从事经营利用活动的，应向林业行政主管部门重新提出申请，提交年度经营利用报告。无正当理由不提交年度经营利用报告的，林业行政主管部门不予重新核发《经营利用准许证》。
第十二条 经批准经营利用“三有”保护野生动物及其产品的单位和个人，应于每年10月底前向经营利用所在地的市或县(市)林业行政主管部门申请下一年度经营利用限额指标。
市或县(市)林业行政主管部门应在省林业行政主管部门批准的经营利用限额指标内，核定经营利用单位和个人的年度经营利用限额指标。
第十三条 从事“三有”保护野生动物及其产品收购、出售的经营单位和个人，必须按照批准的经营种类、经营地点、经营方式，在核定的年度经营利用限额指标内从事经营利用活动。
经营利用“三有”保护野生动物及其产品的场所，应在醒目位置公开张贴国家和省重点保护野生动物的挂图、名录。
第十四条 从事“三有”保护野生动物及其产品收购、出售的经营单位和个人，凭《经营利用准许证》和年度经营利用限额指标，可以向省内外引进合法来源的“三有”保护野生动物及其产品。
从省外引进“三有”保护野生动物及其产品，应报市林业行政主管部门批准。
第十五条 凡托运、携带、邮寄或自行运送(以下简称运输) “三有”保护野生动物及其产品的，运输人应提交经核定的“三有”保护野生动物年度经营利用限额指标，向启运地的市或县(市)林业行政主管部门(出县境的)或市级(出省境的)林业行政主管部门提出申请，经批准核发《运输证明》后，方可进行“三有”保护野生动物及其产品的运输。
凡在省内运输合法购买的“三有”保护野生动物及其产品的，凭供货方开具的《广东省野生动物及其产品销售专用收据》接受查验，可不再办理《运输证明》。
第十六条 经营利用“三有”保护野生动物及其产品的，应按有关规定缴纳野生动物资源保护管理费。
第十七条 违反本规定经营利用“三有”保护野生动物及其产品的，由林业行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第十八条 本规定由市林业行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自颁布之日起施行。


国家出入境检验检疫局


第 13 号
现发布《进境栽培介质检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十二月九日



进境栽培介质检疫管理办法　

第一章总则

第一条 为了防止植物危险性有害生物随进境栽培介质传入我国，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于进境的除土壤外的所有由一种或几种混合的具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的栽培介质（栽培介质的中英文名称见附件）。
　　第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境栽培介质的检疫审批工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境栽培介质的检疫和监管工作。　

第二章检疫审批

第四条 使用进境栽培介质的单位必须事先提出申请，并应当在贸易合同或协议签订前办理检疫审批手续。
　　第五条 办理栽培介质进境检疫审批手续必须符合下列条件：
　　（一）栽培介质输出国或者地区无重大植物疫情发生；
　　（二）栽培介质必须是新合成或加工的，从工厂出品至运抵我国国境要求不超过四个月，且未经使用；
　　（三）进境栽培介质中不得带有土壤；
　　第六条 使用进境栽培介质的单位应当如实填写《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证申请表》，并附具栽培介质的成分检验、加工工艺流程、防止有害生物及土壤感染的措施、有害生物检疫报告等有关材料。
　　对首次进口的栽培介质，进口单位办理审批时，应同时将经特许审批进口的样品每份1.5－5公斤，送国家检验检疫局指定的实验室检验，并由其出具有关检验结果和风险评估报告。
　　第七条 经审查合格，由国家检验检疫局签发《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》，并签署进境检疫要求，指定其进境口岸和限定其使用范围和时间。

第三章进境检疫

　　第八条 输入栽培介质的货主或其代理人，应当在进境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国官方植物检疫证书、贸易合同、信用证和发票等单证。检疫证书上必须注明栽培介质经检疫符合中国的检疫要求。
　　第九条 栽培介质进境时，检验检疫机构对进境栽培介质及其包装和填充物实施检疫。必要时，可提取部分样品送交国家检验检疫局指定的有关实验室，确认是否与审批时所送样品一致。
　　经检疫未发现病原真菌、细菌和线虫、昆虫、软体动物及其他有害生物的栽培介质，准予放行。
　　第十条 携带有其它危险性有害生物的栽培介质，经实施有效除害处理并经检疫合格后，准予放行。
　　第十一条 对以下栽培介质做退回或销毁处理：
　　（一）未按规定办理检疫审批手续的；
　　（二）带有土壤的；
　　（三）带有我国进境植物检疫一、二类危险性有害生物或对我国农、林、牧、渔业有严重危害的其他危险性有害生物，又无有效除害处理办法的；
　　（四）进境栽培介质与审批品种不一致的。　

第四章检疫监管

　　第十二条 国家检验检疫局对向我国输出贸易性栽培介质的国外生产、加工、存放单位实行注册登记制度。必要时，商输出国有关部门同意，派检疫人员赴产地进行预检、监装或者产地疫情调查。
　　第十三条 使用进境栽培介质的单位，须向口岸检验检疫机构申请注册登记。检验检疫机构对其进境的栽培介质使用过程、隔离设施和卫生条件等指标进行考核验收，合格后发给注册登记证。
　　第十四条 检验检疫机构应对栽培介质进境后的使用范围和使用过程进行定期检疫监管和疫情检测，发现疫情和问题及时采取相应的处理措施，并将情况上报国家检验检疫局。对直接用于植物栽培的，监管时间至少为被栽培植物的一个生长周期。
　　第十五条 带有栽培介质的进境参展盆栽植物必须具备严格的隔离措施。进境时应更换栽培介质并对植物进行洗根处理，如确需保活而不能进行更换栽培介质处理的盆栽植物，必须按有关规定向国家检验检疫局办理进口栽培介质审批手续，但不需预先提供样品。
　　第十六条 带有栽培介质的进境参展植物在参展期间由参展地检验检疫机构进行检疫监管；展览结束后需要在国内销售的应按有关贸易性进境栽培介质检疫规定办理。　

第五章附则

　　第十七条 对违反本办法的有关当事人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。
　第十八条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
　第十九条 本办法自2000年1月1日起执行。

附件：栽培介质的中英文名称
　　栽培介质包括potting substratum、potting soil、potting medium等。如砂sand、炉渣calcined、矿渣acoria、沸石zeolite、煅烧粘土calcined clay、陶粒clay pellets、蛭石vermiculite、珍珠岩perlite、矿棉rockwool、玻璃棉glasswool、浮石pumide、片岩、火山岩volcanic rock、聚苯乙烯polystyrene、聚乙烯polyethylen、聚氨脂polyurethane、塑料颗粒plastic particle、合成海绵synthetic sponge等无机栽培介质，以及来源为有机物并经高温、高压灭菌处理的介质，如泥炭peat、泥炭藓sphagnum、苔藓moos、树皮barks、椰壳（糠）cocos substrate、软木cork、木屑saw dust稻壳rice hulls、花生壳peanut hulls、甘蔗渣bagase、棉子壳cotton hulls等。