国务院 中央军事委员会


中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令
中华人民共和国中央军事委员会

第579号

　　现公布《中华人民共和国无线电管制规定》，自2010年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　国 务 院 总 理 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中央军委主席 胡锦涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月三十一日



中华人民共和国无线电管制规定

　　第一条　为了保障无线电管制的有效实施，维护国家安全和社会公共利益，制定本规定。
　　第二条　本规定所称无线电管制，是指在特定时间和特定区域内，依法采取限制或者禁止无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用，以及对特定的无线电频率实施技术阻断等措施，对无线电波的发射、辐射和传播实施的强制性管理。
　　第三条　根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要，国家可以实施无线电管制。
　　在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市实施无线电管制，由国务院和中央军事委员会决定。
　　在省、自治区、直辖市范围内实施无线电管制，由省、自治区、直辖市人民政府和相关军区决定，并报国务院和中央军事委员会备案。
　　第四条　实施无线电管制，应当遵循科学筹划、合理实施的原则，最大限度地减轻无线电管制对国民经济和人民群众生产生活造成的影响。
　　第五条　国家无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构，应当根据无线电管制需要，会同国务院有关部门，制定全国范围的无线电管制预案，报国务院和中央军事委员会批准。
　　省、自治区、直辖市无线电管理机构和军区电磁频谱管理机构，应当根据全国范围的无线电管制预案，会同省、自治区、直辖市人民政府有关部门，制定本区域的无线电管制预案，报省、自治区、直辖市人民政府和军区批准。
　　第六条　决定实施无线电管制的机关应当在开始实施无线电管制10日前发布无线电管制命令，明确无线电管制的区域、对象、起止时间、频率范围以及其他有关要求。但是，紧急情况下需要立即实施无线电管制的除外。
　　第七条　国务院和中央军事委员会决定在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市实施无线电管制的，由国家无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构会同国务院公安等有关部门组成无线电管制协调机构，负责无线电管制的组织、协调工作。
　　在省、自治区、直辖市范围内实施无线电管制的，由省、自治区、直辖市无线电管理机构和军区电磁频谱管理机构会同公安等有关部门组成无线电管制协调机构，负责无线电管制的组织、协调工作。
　　第八条　无线电管制协调机构应当根据无线电管制命令发布无线电管制指令。
　　国家无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构，省、自治区、直辖市无线电管理机构和军区电磁频谱管理机构，依照无线电管制指令，根据各自的管理职责，可以采取下列无线电管制措施：
　　（一）对无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备进行清查、检测；
　　（二）对电磁环境进行监测，对无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用情况进行监督；
　　（三）采取电磁干扰等技术阻断措施；
　　（四）限制或者禁止无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用。
　　第九条　实施无线电管制期间，无线电管制区域内拥有、使用或者管理无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的单位或者个人，应当服从无线电管制命令和无线电管制指令。
　　第十条　实施无线电管制期间，有关地方人民政府，交通运输、铁路、广播电视、气象、渔业、通信、电力等部门和单位，军队、武装警察部队的有关单位，应当协助国家无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构或者省、自治区、直辖市无线电管理机构和军区电磁频谱管理机构实施无线电管制。
　　第十一条　无线电管制结束，决定实施无线电管制的机关应当及时发布无线电管制结束通告；无线电管制命令已经明确无线电管制终止时间的，可以不再发布无线电管制结束通告。
　　第十二条　违反无线电管制命令和无线电管制指令的，由国家无线电管理机构或者省、自治区、直辖市无线电管理机构责令改正；拒不改正的，可以关闭、查封、暂扣或者拆除相关设备；情节严重的，吊销无线电台（站）执照和无线电频率使用许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。
　　军队、武装警察部队的有关单位违反无线电管制命令和无线电管制指令的，由军队电磁频谱管理机构或者军区电磁频谱管理机构责令改正；情节严重的，依照中央军事委员会的有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
　　第十三条　本规定自2010年11月1日起施行。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


批转关于解决乌鲁木齐市国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法的通知
乌政办[2005]146

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
市教育局《关于解决乌鲁木齐市国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法》已经市人民政府同意，现予批转，请依照执行。


二○○五年九月十六日
关于解决乌鲁木齐市国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法

根据国务院办公厅《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）及自治区人民政府办公厅《关于印发妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题实施办法的通知》（新政办发〔2004〕173号）精神，结合我市实际，制定以下实施办法。
一、国有企业退休教师的认定
本办法所称国有企业退休教师是指在市属国有企业办全日制普通中小学中从教师岗位上退休的教师（含具有教师资格证书的管理人员）。其中，1987年前（含1987年）退休的教师应持有教师资格证，1987年后退休的教师应当持有教师资格证和职称证书。
二、差额经费的计算
此次解决国有企业办中小学退休教师的待遇问题，主要指解决企业办中小学退休教师养老金加统筹外项目补贴低于政府办中小学同类人员退休金标准的差额部分。具体计算办法由市人事局商同有关部门按照《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国办发〔1993〕79号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）和《新疆维吾尔自治区人民政府关于印发自治区机关事业单位工作人员工资制度改革三个实施意见的通知》（新政发〔1994〕48号）文件及有关规定，比照我市事业单位同类退休教师的标准确定。
三、差额经费的来源
生产经营正常的企业，差额经费全部由企业支付解决；困难企业由同级财政给予30%的补助，其余由企业解决。此项支出全部计入费用，在所得税前扣除。
已实施关闭破产的企业，差额经费由同级财政解决；此类企业中已授权集团公司处置的，由集团公司解决。
在2003年12月31日前国有企业改制为非国有控股企业的，差额经费从国有净资产中一次性支付，不足部分由市财政支付；此后改制为非国有控股企业的，差额经费从国有净资产中剥离，由改制后的企业发放；改制中有净资产并已移交国资部门的，由同级财政支付；改制中没有净资产或改制为民营企业的，由同级财政支付。
四、差额经费的发放办法
（一）退休教师领取基本养老金和统筹外项目补贴的渠道不变，仍然分别由市劳动保障部门和各主管企业发放。差额经费分别由所在企业、同级财政、主管集团公司发放。同级财政部门支付的差额经费可委托社会保险经办机构发放，并建立企业退休教师的差额经费预决算管理制度。
（二）内退教师已达到退休年龄，并进入社保的，按照上述办法执行；未到退休年龄的，由企业按照上述计算办法计算出档案工资，达到法定退休年龄后再按档案工资计发。
五、工作程序
（一）由企业负责收集退休教师的档案和有关资料，统一填报《乌鲁木齐市国有企业办中小学退休教师差额经费申报表》（见附件），统计时间以2004年1月1日为准。已实施关闭破产、撤并的企业由原主管部门或集团公司填报。退休教师的名单要公示5个工作日。
（二）由企业主管部门（关闭破产、撤并的企业由原主管部门）审查汇总后交市经贸委汇总。
（三）市教育局对汇总后的企业办中小学退休教师档案和人员身份进行确认。
（四）市社保部门审核退休教师基本养老金和统筹外项目补贴。
（五）企业（或原主管部门）按本办法第二条计算出差额后，报市人事局审核，并报自治区人事厅备案后，按本办法第四条的规定进行差额工资的发放。
（六）各有关企业和主管部门要根据工资政策等方面的变化，对企业退休教师的工资每年核算一次，实施动态管理，及时调整落实相关待遇。
六、其他有关问题
（一）国有企业办中小学移交政府管理后，其移交前已退休的教师仍由所在企业管理，等条件成熟后，随同企业退休人员移交社区服务机构管理。2004年1月1日后移交市人民政府管理的国有企业办中小学，未移交退休教师的，由市人民政府制定计划，补办手续，一并移交；今后企业办中小学移交市政府管理时，退休教师要一并移交。
（二）中央企业和自治区企业的学校退休教师待遇问题执行国务院办公厅《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）及自治区人民政府办公厅《关于印发妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题实施办法的通知》（新政办发〔2004〕173号）文件，由退休教师所在的中央企业、自治区企业及其主管部门解决。




2005年9月16日