国家旅游局


漂流旅游安全管理暂行办法

1998年4月7日，国家旅游局


第一条 为加强对漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全，促进漂流旅游有序发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的漂流旅游是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种旅游活动。
第三条 漂流旅游属特种旅游活动，其安全管理工作以保障旅游者人身及财产安全为原则，实行“安全第一，预防为主”的方针。
第四条 国务院旅游行政管理部门负责全国范围内漂流旅游活动的安全监督管理工作。县级以上地方人民政府旅游行政管理部门（以下简称地方旅游行政管理部门）负责本地区内漂流旅游活动的安全监督管理工作。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门协商有关部门确定组织开展漂流旅游活动的区域和时间，确定漂流旅游工具的类型。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门应根据当地漂流水域状况和使用漂流工具的情况，制定本地区漂流旅游安全和服务标准，并根据安全和服务标准对经营企业和漂流工具进行检查。对符合标准的企业，发给旅游部门认可的证书，并会同有关部门对其使用的漂流工具进行登记管理。
第七条 地方旅游行政管理部门应及时了解漂流水域情况，一旦发生影响漂流旅游安全的如洪水、塌方、河道堵塞等情况，应立即通知企业停止漂流旅游活动，并及时协助有关部门做好旅客疏导和安全工作。
第八条 地方旅游行政管理部门应定期对漂流旅游的码头设施和接待设施以及漂流旅游企业的漂流工具进行检查。
第九条 地方旅游行政管理部门应审核检查漂流旅游企业的各项安全管理规章制度；对漂流旅游的从业人员进行安全教育和安全培训。
第十条 经营漂流旅游的企业应根据旅游安全管理的有关规定及有关部门的规章制度建立健全安全管理规章制度。
第十一条 经营漂流旅游的企业应设置专门的安全管理机构或确定专人负责安全管理工作。
第十二条 经营漂流旅游的企业应对从业人员特别是漂流工具操作人员进行旅游服务和旅游安全培训。
第十三条 经营漂流旅游的企业应保证所提供的漂流旅游服务符合保障旅游者在漂流旅游活动中的人身及财产安全的要求；在码头、漂流工具上应放置足够的救生设备；组织旅游者乘坐漂流工具时，应要求旅游者穿救生衣或使用其他救生装备。
第十四条 经营漂流旅游的企业应保证漂流工具安全可靠，严格遵守核定的载客量，严禁违章操作。
第十五条 经营漂流旅游的企业应明确告示患有精神病、心脏病、高血压、痴呆病等病症的患者以及孕妇、老人、小孩和残疾人等不宜参加漂流旅游。
第十六条 开展漂流旅游应在有关部门考察核定的、符合安全标准的水域内进行，经营漂流旅游的企业应配合有关部门，保持漂流水域的畅通及航道标志明显。
第十七条 漂流工具的操作人员必须经当地水运管理部门考试合格后方可上岗。上岗前必须由旅游管理部门或经营企业进行旅游服务和旅游安全培训。
第十八条 漂流工具的操作人员须向旅游者宣讲漂流旅游安全知识，介绍漂流工具上的安全设施及使用方法，说明漂流旅游中的安全注意事项和发生意外事故后的应急办法。
第十九条 由旅游者自行操作漂流工具进行漂流的，经营企业的工作人员应事先将有关注意事项详细告知旅游者，并在易发生事故的危险地段安排专人负责安全监护。
第二十条 投入经营使用的漂流工具必须具备下列条件：
（一）经有关部门检验，持有载明乘客定额、载重量、适航内容的合格证书；
（二）按有关规定选配操作人员；
（三）救生设备齐全。
第二十一条 已领取旅游部门发放认可证的经营企业，其漂流工具的买卖、转让、租赁、抵押、报废等须到当地旅游行政管理部门备案。
第二十二条 凡在漂流过程中发生旅游者伤亡事故或危及旅游者安全的其它事故，均为漂流旅游安全事故。
第二十三条 经营漂流旅游的企业应根据有关规定和当地具体情况制定意外事故处理预案。
第二十四条 一旦发生安全事故，经营漂流旅游的企业应立即采取措施，组织救助，并向当地旅游行政管理部门及其它有关部门报告。
第二十五条 地方旅游行政管理部门在接到事故报告后，应立即将情况向上级旅游行政管理部门报告，并积极配合公安、交通、卫生等部门组织事故调查、伤员的救治和其他善后工作。
第二十六条 事故处理结束后，当地旅游行政管理部门责成漂流旅游的经营者整理出事故处理报告，内容包括：事故发生的时间、地点、事故原因、伤亡情况及财产损失、经验教训、处理结果等。当地旅游行政管理部门在将事故处理报告核定后，报上级旅游行政管理部门备案。
第二十七条 各地旅游行政管理部门可根据本办法及当地实际制定实施细则，报国家旅游局备案。
第二十八条 本办法由国家旅游局负责解释。
第二十九条 本办法自1998年5月1日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于试点建立商标事务所推行商标代理制的补充通知(已废止)



1991-5-22

国家工商行政管理局关于试点建立商标
事务所推行商标代理制的补充通知工商标字〔1991〕第150号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我局《关于试点建立商标事务所，推行商标代理制的通知》(工商〔1990〕132号)下发后，有关的十七个省市的试点单位积极筹备，做了大量工作，商标代理制试点工作正在顺利展开。其中，湖北省、上海、沈阳、成都、南京、常州市的六个试点单位已筹备完毕，即将开展代理业务。为了积极稳妥地推行商标代理制、保证商标代理制试点工作顺利开展，根据前一阶段试点工作实践情况，需要对一些问题进一步予以明确。为此，现就有关问题补充通知如下：
一、商标事务所是专门从事商标代理业务的机构，属事业单位，实行自收自立，独立承担民事责任，其主管机关是有关工商行政管理局。
二、商标事务所在试点期间代理国内商标申请注册及其他有关事宜，包括以下内容：(一)申请商标注册；(二)申请商标续展、转让、变更、补证及注销注册商标；(三)商标异议和商标评审；(四)商标案件；(五)商标使用许可合同备案；(六)商标设计和商标咨询；(七)依有关规定确定的其他有关商标事宜。
三、关于代理区域范围问题。在商标代理制试点期间，原由当地工商行政管理机关核转的商标事项，转为由商标事务所代理，但不得跨地区代理。省会所在市的商标事务所代理本市范围内的商标事宜。对《商标法》规定不需经过当地工商行政管理机关核转的商标事宜，如异议，评审、诉讼案件等，商标事务所可以跨地区进行代理。
四、关于商标规费缴纳问题。实行商标代理制的地区商标规费由商标事务所统一缴纳。新申请商标的，采取申请费和注册费分两次交纳的办法，即申请费随每件申请书同时交到商标局，注册费在商标刊登注册公告后交到商标局，商标局收到注册费即颁发商标注册证。办理其他商标事宜的费用，应逐件一次向商标局或商标评审委员会交清。
五、商标事务所收取代理费问题。商标代理费收费项目和收费标准按物价部门的有关规定执行。
六、试点建立商标事务所的省市在由核转制向代理制过渡时，有关工商行政管理机关要统筹安排，做好衔接工作。正式开展商标代理制的省市，原由工商行政管理机关进行的商标核转工作应停办。请各有关工商行政管理机关在商标代理制实行前向本地区有关部门和企业做好宣传工作，讲明实行商标代理制的重要意义，公开商标事务所办事制度和代理工作的程序，顺利完成商标代理制的转轨工作，更好地为当地的企业和经济发展服务。
七、商标事务所应按我局制订的统一书式办理商标代理业务(书式见附件)，商标注册申请仍沿用现行申请书式，但应加盖“国内代理”章，以示区别。
附件：(略)
一九九一年五月二十二日