中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅


湘办发〔２００６〕２７号

中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省技能大师评选表彰办法》的通知


各市州委，各市州人民政府，省直机关各单位：
　　《湖南省技能大师评选表彰办法》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅彰办法》的通知
２００６年１０月２５日





湖南省技能大师评选表彰办法


　　第一条　为了加强全省高技能人才队伍建设，引导广大职工岗位成才，提高劳动者队伍整体素质，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔２００３〕１６号）和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔２００６〕１５号）精神，制定本办法。
　　第二条　湖南省技能大师是省委、省人民政府对全省技能人才中品德高尚、技能精湛、贡献突出的人员授予的最高荣誉称号。
　　第三条　湖南省技能大师评选坚持公开、公正、择优的原则。评选的范围为国家职业标准中设有高级技师（国家职业资格一级）等级，且技术含量高、覆盖面广、代表性强的职业（工种），或是某行业的主体职业（工种）。
　　第四条　湖南省技能大师评选表彰每三年进行一次，每次评选表彰不超过１０名。
　　第五条　凡湖南省境内的中华人民共和国公民，热爱祖国、遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛、具有高级技师（国家职业资格一级）职业资格，获得湖南省技术能手及以上荣誉称号，在生产一线岗位工作，具备下列条件之一者，可申请参加湖南省技能大师的评选：
　　（一）在职业技能方面达到省内领先水平，并在全国有较大影响；
　　（二）在开展技术革新、技术改造和攻克技术难关方面贡献突出，取得显著经济效益和社会效益，在全省有较大影响；
　　（三）具有高超的技能水平，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益，在全省有较大影响；
　　（四）在开发、推广、应用先进科学技术，促进科技成果转化为现实生产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益，在全省有较大影响。
　　第六条　在省委人才工作领导小组的领导下，设立湖南省技能大师专家评审委员会，由省内相关行业高级技师、高级工程师组成，负责对湖南省技能大师候选人员的资格条件、技能水平进行综合评审和考核。评审委员会办公室设在省劳动和社会保障厅，负责评选表彰的日常工作。
　　第七条　湖南省技能大师的评选程序：
　　（一）推荐人选。符合本办法第五条规定的，本人可向所在单位申请，也可由劳动和社会保障部门向所在单位提名推荐。申请人或推荐对象所在单位根据评选条件，组织填写《湖南省技能大师申报表》，提交相关证明材料，按照隶属关系，分别由市州劳动和社会保障部门或行业主管部门（总公司）组织审查并签署意见，报湖南省技能大师专家评审委员会办公室。
　　（二）专家评审。湖南省技能大师专家评审委员会综合评审，提出初选名单。
　　（三）组织考察。湖南省技能大师专家评审委员会办公室组织对初选对象进行考察。
　　（四）审批。省委人才工作领导小组办公室研究后，进行公示，报省委、省人民政府审定。
　　第八条　对评选出的湖南省技能大师给予以下表彰和奖励：
　　（一）召开表彰大会，由省委、省人民政府授予“湖南省技能大师”的荣誉称号，颁发证书和奖牌。
　　（二）对湖南省技能大师给予一次性奖励。符合条件的，按程序推荐参加“湖南省劳动模范”的评选。
　　（三）对取得“湖南省技能大师”称号者，省劳动和社会保障厅择优推荐参加“中华技能大奖”或“全国技术能手”的评选。
　　第九条　湖南省技能大师评选奖励所需经费，由省财政厅审核后予以安排。
　　第十条　湖南省技能大师所在单位要积极创造条件，充分发挥其在技能培训、技术攻关等方面的作用。要有计划地安排技能大师脱产学习、参观考察、技术交流和带薪休假。对技能大师可以参照企业经营者实行年薪制，所在单位可建立技能大师岗位津贴，企业在建立年金制度时，应向技能大师倾斜。对技能大师，所在单位应根据省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于进一步调整高技能人才津贴参考标准的通知》（湘劳社政字〔２００６〕２２号）要求，确定其津贴。技能大师的技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给其个人。
　　第十一条　本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
　　第十二条　本办法自印发之日起施行。




河南省周口市人民政府


周口市人民政府关于印发周口市城市房屋安全管理办法的通知
周政[ 2008 ] 34号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《周口市城市房屋安全管理办法》已经市政府第二十次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年六月二十九日



周口市城市房屋安全管理办法
　　


第一章　总　则


第一条　为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


第二条　本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。


房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。


第三条　本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。


房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。


房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。


危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。


第四条　房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。


第五条　市房地产管理局负责周口市中心城区范围内的房屋安全管理。


各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。


建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。


房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。


第二章　安全管理


第六条　房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。


第七条　房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：


（一） 拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；


（二） 在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；


（三） 破坏或挖掘地下基础的；


（四） 安装设施和设备影响房屋结构安全的；


（五） 法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；


第八条　房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。


第九条　房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。


第十条　室内装饰装修活动，禁止下列行为：


(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。


第十一条　公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。


第十二条　自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。


第十三条　经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。


第十四条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。


第十五条　房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。


有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。


第十六条　达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。


第十七条　经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。


第十八条　物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。


第三章　安全鉴定


第十九条　市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。


第二十条　房屋安全鉴定机构的主要职责是：


(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。


第二十一条　进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。


第二十二条　房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。　


第二十三条　房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：


(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。


当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。


房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。


倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。


第二十四条　房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：


(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。


第二十五条　房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。


第二十六条　房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。


第二十七条　申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。


第二十八条　经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。


第二十九条　被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。


第三十条　《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。


非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。


第三十一条　对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。


第三十二条　房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。　　


第四章　法律责任


第三十三条　房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的。


第三十四条　房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。


第三十五条　违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。


第三十六条　异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。


第三十七条　违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。


第三十八条　违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。


第三十九条　违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。


第四十条　违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


第四十一条　当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


第五章　附　则


第四十二条　本办法由市政府法制办负责解释


第四十三条　本办法自发布之日起施行。