最高人民法院


最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复
1999年1月26日，中华人民共和国最高人民法院

1999年2月9日公布

《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》已于1999年1月26日由最高人民法院审判委员会第1041次会议通过，现予公布，自1999年2月13日起施行。

黑龙江省高级人民法院：
你院黑高法〔1998〕192号《关于公民与企业之间借贷合同效力如何确认的请示》收悉。经研究，答复如下：
公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：
（一）企业以借贷名义向职工非法集资；
（二）企业以借贷名义非法向社会集资；
（三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款；
（四）其他违反法律、行政法规的行为。
借贷利率超过银行同期同类贷款利率4倍的，按照最高人民法院法（民）发〔1991〕21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。
此复


中国建设银行


关于贯彻执行《国务院关于加倍借用国际商业贷款管理的通知》的若干规定

1989年2月16日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行，南京、成都市分行：
现将国发［1989］6 号《国务院关于加强借用国际商业贷款管理的通知》转发给你们，请遵照执行，现对有关事项做如下规定：
一、各行应认真贯彻执行国务院通知精神，严格按照外汇管理局批准的业务范围办好各项业务，不得擅自越权对外签约借款或提供外汇担保。凡在国务院通知下发前已经发生的，该立即纠正，并报告总行。
二、根据国家外汇管理局规定，从1989年起，我行系统境外借款业务，原则上由总行统一办理。经国家外汇管理局批准可以办理境外借款业务的分行，凡已由当地政府同意核定境外借款指标的，应向总行提出报告，经总行批准后方可办理境外借款业务，并做好项目可行性研究和评估工作，落实还款责任。同时，应定期向总行报送境外筹资情况及报表。
三、各行应进一步加强对外汇担保的管理。外汇担保不仅是对外信誉的保证，而且对外承担了偿还债务的责任。各行办理外汇担保业务，必须严格执行中国人民银行1987年银发（1987）18号文件公布的《境内机构提供外汇担保的暂行管理办法》和总行的有关规定。不得违反规定擅自对外担保。
四、为了便于总行掌握全行办理外汇担保业务情况，加强负债管理，请各行将办理对外担保情况填列报表（附件二），于2 月底报总行国际业务部。
以上各项，请认真贯彻执行。
附件：一、国务院关于加强借用国际商业贷款管理的通知（略）
二、办理外汇担保业务调查表（略）