广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市城镇生活污水处理厂化学需氧量总量减排奖励办法（试行）的通知

佛府办〔2009〕54号


各区人民政府,市政府有关部门、直属有关机构：

为进一步推动我市城镇生活污水处理厂及其配套管网的建设和完善，确保完成“十一五”化学需氧量总量减排目标，经市政府同意，决定对“十一五”后续2年有污水处理厂建成或配套系统完善并充分发挥化学需氧量减排效益的区政府给予奖励。现将有关奖励办法印发你们，请遵照执行。









二○○九年二月二十日

佛山市城镇生活污水处理厂化学需氧量

总量减排奖励办法（试行）



第一条 为进一步推动我市城镇生活污水处理厂及其配套管网的建设和完善，促进水环境质量改善，确保完成“十一五”化学需氧量总量减排目标，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法奖励对象为各区人民政府。本办法所称城镇生活污水处理厂是指城镇二级生活污水处理厂。

第三条 本办法采取资金奖励的方式，奖励资金由市级财政落实，佛山市污水处理厂建设联席会议办公室（简称“联席会议办公室”）根据各区满足核算条件的城镇污水处理厂建成或管网完善后形成的年度理论化学需氧量新增削减量之和，按照设定的奖励标准，向市政府提出申请，经市政府批复同意后由市财政局将奖励资金下达各区政府。

第四条 奖励标准

对各区所有满足奖励条件的城镇生活污水处理厂年度化学需氧量理论新增减排量进行汇总，按新增100吨化学需氧量减排量奖励2.5万元的标准实施奖励。

第五条　满足核算条件的城镇生活污水处理厂范围

（一）2008年10月1日至2010年9月30日期间建成投入运行，且设计处理能力大于等于1万吨/日的新建或扩建的城镇生活污水处理厂。

（二）2008年10月1日至2010年9月30日期间完善管网及配套系统，增加的污水处理能力大于等于1万吨/日或增加的化学需氧量减排量超过400吨/年的原有城镇生活污水处理厂。

第六条　奖励程序

（一）确定范围。联席会议办公室根据我市及各区的主要污染物总量减排计划、各区的申请，确定纳入市督查督办范围的城镇生活污水处理厂，并在此范围内筛选符合奖励条件的城镇生活污水处理厂。

（二）全程跟进。各区政府将纳入市督查督办范围的城镇生活污水处理厂的项目报建资料（环评、初步设计、配套系统资料）、项目建设计划、管网建设计划、征地落实、资金配套等情况提交联席会议办公室，并按月报送污水处理厂厂区建设进度（含施工现场图片资料）、配套系统及管网建设进度、土地及资金使用情况、存在问题、解决建议等。联席会议办公室按月跟进污水处理厂建设进度，必要时进行督查督办。

（三）减排核算。污水处理厂及配套系统、管网建成后，市环保局牵头按照《“十一五”主要污染物总量减排核查细则》（试行）并结合我市实际，采取定期核查和突击检查的方式，对相关污水处理厂的运行情况、减排情况予以核实，核实结果作为化学需氧量减排奖励的重要依据。

（四）项目申报。奖励项目的核定时间为上年10月1日至当年9月30日，奖励期限至2010年9月30日。每年10月底，各区政府根据《“十一五”主要污染物总量减排核算细则》（试行）的核算方式，向联席会议办公室提交辖区内所有满足奖励条件的城镇生活污水处理厂年度化学需氧量理论新增减排量和实际新增减排量清单，经联席会议办公室会同有关部门核定后予以确认，采用年度化学需氧量理论新增减排量作为奖励依据。其中：

理论新增减排量（吨）＝实际日均处理水量（万吨/日）＊全年天数（天）＊进出水COD浓度差（mg/L）/100

实际新增减排量（吨）＝实际日均处理水量（万吨/日）＊当年实际运行天数（天）＊进出水COD浓度差（mg/L）/100

（五）奖金发放。奖励资金在次年的2月发放各区政府。对于弄虚作假，骗取奖励资金的，将报请市政府通报批评，追究有关责任人责任，并追回已拨付的全部奖励资金。

第七条　有以下情形之一的城镇生活污水处理厂，不得参与年度化学需氧量的奖励核算：

（一）其减排量未被国家和省认定的；

（二）在国家、省、市的污染减排核查中被发现虚报、瞒报化学需氧量数据的；

（三）未按照环保部的要求建设完善中控室数据的；

（四）长期处于低负荷状态运行的；

（五）非事故性超标排放，累计超过20日的；

（六）未经批准擅自停运污水处理设施超过2次的。

第八条　奖励资金专款专用。各区获得的奖励资金，主要用于推动城镇生活污水处理厂建设工作经费、环保基础设施建设、环境治理、环境教育、生态建设、奖励在减排工作中有突出贡献的单位、企业或个人，不得挪作他用。

第九条　各区可按照本办法，制定本区的化学需氧量总量减排奖励办法。

第十条　本办法由佛山市污水处理厂建设联席会议办公室负责解释。

第十一条　本办法自公布之日起实施。


河北省唐山市人民政府


唐山市市本级行政事业性收费票款分离暂行办法

第一条 为加强行政事业性收费的征收管理，规范收费行为，整顿财政秩序，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市本级国家机关、行政事业单位和其他组织行政事业性收费的征收管理。
第三条 行政事业性收费票款分离是指各执收单位按规定收取费款时，向缴款单位或个人（以下简称纳费人），开具“河北省行政事业性收费缴款书”，由纳费人持缴款书直接到财政部门指定的银行代收网点办理缴款的一种管理方法。
第四条 一次性收费金额较小且零星分散，或不直接征收会造成漏费，以及不适宜银行代收的收费项目暂不实行“票款分离”。
第五条 实行“票款分离”的行政事业性收费项目由市财政局确定，分批公布。
第六条 各指定银行设立收费结算中心，市收费管理局在该中心开设纳入预算管理的行政事业性收费收入解缴帐户和预算外收入解缴帐户，并负责将收缴资金每旬上缴国库或财政专户。
第七条 行政事业性收费票款分离的收缴程序：
1、执收单位收费时，开具河北省财政厅统一监制的，“河北省行政事业性收费缴款书”（一式六联），第一至五联交纳费人，第六联单位存根。
2、纳费人持执收单位开具的“河北省行政事业性收费缴款书”一至五联当日内到银行代收网点办理缴款。
3、银行代收网点将专用缴款书一至五联加盖现金（转帐）收讫章。第一联纳费人开户银行作付款凭证；第二、三联通过银行票据交换转市收费管理局开户银行，其中第二联市收费管理局开户银行作收款凭证，第三联由市收费管理局开户银行转市收费管理局作收入凭证；第四联退纳费人作收据；第五联退纳费人转执收单位（与第六联单位存根核对）。
第八条 对时间集中、数额较大的收费，可由收费管理局组织入户征收。
第九条 由于计算或其他原因发生差错需退付款的，由纳费人向执收单位提出申请，由执收单位核后，到市收费管理局办理退款手续。
第十条 收费结算中心每五日将所收费款按执收单位分别汇总，并将汇总表连同缴款书第三联送市收费管理局。每月末按执收单位分别汇总，填报代收银行收款月份对帐表，于次月3日内报市财政局和市收费管理局。
第十一条 执收单位按月填报行政事业性收费缴款对帐表，于次月3日内报市收费管理局。
第十二条 票款分离的委托代收关系由市收费管理局与银行以委托代收协议书的方式确定。
第十三条 实施行政事业性收费“票款分离”办法后，取消所有单位在银行开设的收费过渡帐户。并将帐户资金全部缴入市收费管理局解缴帐户，逾期不缴的全部收归财政。
第十四条 暂不实行票款分离办法的行政事业性收费项目，由执收部门的专管人员对纳费人直接收款，专管人员收款后应于当日填写“河北省行政事业性收费缴款书”，将款项就近缴入银行代收网点。
第十五条 对不按规定执行本办法的单位或个人由市财政局依照有关规定查处，触犯法律的移交司法机关处理。
第十六条 本办法由市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发文之日起实行。以前与本办法规定不符的，以本办法为准。