山西省流动人口计划生育管理办法(2001年)
山西省人民政府
山西省流动人口计划生育管理办法
颁布单位:山西省政府
文号:山西省人民政府令第１４９号
《山西省流动人口计划生育管理办法》已经２００１年９月２１日省人民政府第７５次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 刘振华
二○○一年九月二十九日
第一章 总则
第一条 为控制人口增长，提高人口素质，规范流动人口计划生育管理，维护流动人口的合法权益，根据国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》和《山西省计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的乡(镇)、县(区)、市(地)、省(自治区、直辖市)到异地居住３０日以上满１８周岁的育龄人员。不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开户籍所在地到异地居住的人员。
第三条 各级人民政府应加强对流动人口计划生育工作的领导，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合治理，保障必需经费。
各级人民政府应将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，并作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。
第四条 各级计划生育行政部门主管本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
公安、工商、劳动保障、建设、交通、卫生等部门应根据各自职责，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第五条 流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主。
第六条 流动人口计划生育情况的统计及考核评估办法，由省计划生育行政部门依照国家有关规定制定。
第七条 各级计划生育行政部门应在同级人民政府统一协调下，为流动人口提供生产、生活、生育服务。
鼓励流动人口开展计划生育自我教育、自我管理和自我服务。
第八条 在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，当地人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 管理与服务
第九条 流动人口现居住地的流动人口计划生育管理服务机构，为流动人口提供计划生育管理服务。
第十条 流动人口应在到达现居住地１０日内，持本人的身份证件和婚育证明，向现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处交验婚育证明。
乡(镇)人民政府或街道办事处应在收到婚育证明之日起３日内查验完毕，并出具婚育查验证明；婚育证明不完备的，应当要求限期补办。
第十一条 现居住地计划生育技术服务机构，应为流动人口提供避孕节育、优生优育及有关生殖保健的咨询与技术等服务，并建立必要的帐、卡、册，对有关情况进行登记。
第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女的避孕节育情况，由现居住地县级以上计划生育技术服务机构定期组织检查并出具避孕节育情况证明，检查间隔期为六个月。
避孕节育情况证明的格式由省计划生育行政部门制定。
第十三条 已婚育龄流动人口在现居住地已经接受避孕节育情况检查的，应自行将其避孕节育情况证明寄(送)回户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处，户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处不得再要求其回户籍所在地接受检查。
第十四条 已婚育龄流动人口的生育申请，由女方户籍所在地按当地有关规定受理。已婚育龄流动人口可以凭户籍所在地出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。现居住地应对其进行相应的管理与服务。
第十五条 现居住地和户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处应建立定期联系制度，通报流动人口的避孕节育、生育情况。
第十六条 与流动人口形成劳动关系的单位和个人(以下简称用人单位)，负责本用人单位的流动人口计划生育管理和服务工作，并应接受现居住地乡(镇)以上计划生育行政部门的监督检查。
禁止招用没有婚育查验证明的流动人口。
第十七条 出租、出借给流动人口房屋的房主，应当要求租借人出示经查验的婚育证明。发现流动人口计划外怀孕或生育，应向当地乡(镇)人民政府或街道办事处报告。
村(居)民委员会应督促房主执行上款规定。
第十八条 已婚育龄流动人口节育手术费用由用人单位支付；无用人单位的，凭现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处证明，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处报销。
第十九条 流动人口的独生子女父母奖励费由用人单位支付；无用人单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处支付。
个体工商业者按省有关规定执行。
第二十条 流动人口计划生育管理费由现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处按省有关规定收取。其使用范围是：
(一)避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和宣传教育；
(二)流动人口计划生育服务机构的建设；
(三)流动人口计划生育管理人员的培训；
(四)向流动人口户籍所在地通报或查询有关情况的差旅费和邮电费；
(五)流动人口计划生育管理档案的制作；
(六)为流动人口购买避孕药具和落实节育措施的经费补充。
第三章 有关部门职责
第二十一条 县级以上人民政府可以组织计划生育、公安、工商、劳动保障等部门统一办事程序，统一办理计划生育管理、服务及有关事项。
第二十二条 公安机关为流动人口办理暂住证时，应当检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。对没有婚育证明的，不予办理暂住证。
第二十三条 劳动保障部门为外出的流动人口办理就业登记卡时，应当查验其户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的婚育证明。对没有婚育证明的，不予办理就业登记卡。 第二十四条 劳动保障部门对进入本地的流动人口办理就业证时，应检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明，并留存复印件。对没有婚育证明或婚育证明未经查验的，不予办理就业证。
第二十五条 工商行政管理部门在办理营业执照时，应检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。对未经查验的，不予办理。
个体劳动者协会应协助当地计划生育行政部门，做好个体业者流动人口计划生育宣传教育等工作。
第二十六条 建筑、交通、水利等行业的工程业主与外地成建制的施工单位签订工程承包合同时，应将计划生育列入合同内容之一。对没有列入合同的应予补充。
第二十七条 单位、业主与流动人员签订承包、租赁合同或劳动合同时，应把计划生育列为合同主要内容之一。流动人员违反计划生育规定的，单位和业主应按规定中止或解除合同。外来施工单位招用零散流动人口，应当检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。
第二十八条 医疗机构在接收流动人口孕产妇时，应要求其出示生育证明同时登记造册，并须在一个月之内报告所在地乡(镇)人民政府或街道办事处。
第四章 法律责任
第二十九条 有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分：
(一)审批流动人口有关证件时，不查验婚育证明或明知
无婚育证明而予以批准的；
(二)在规定时间内拒绝或故意拖延为流动人口办理婚育证明的；
(三)为流动人口出具假证明的；
(四)发现流动人口计划外怀孕或生育，不向其户籍所在地通报并推卸管理责任的。
第三十条 违反本办法，出租、出借房屋给没有婚育证明的流动人口的，由县级以上计划生育行政部门给予警告，并处２００元以上、５００元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法，不按规定办理婚育证明，经其现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验婚育证明的，由县级以上计划生育行政部门给予警告，并处２００元以上、５００元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法，聘用没有婚育证明的流动人口的，由县级以上计划生育行政部门对用人单位给予警告，并处１０００元以下的罚款。
流动人口因违反计划生育规定在一地已经依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第五章 附则
第三十三条 本办法由省人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。１９９４年１１月８日山西省人民政府发布的《山西省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
辽宁省清理林权试行办法
辽宁省人民政府
辽宁省清理林权试行办法
辽宁省人民政府
(2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)
第一条 根据中央指示精神，结合我 省具体情况，为解决土改遗留之林权纠纷，明确权益，加强山林的经营管理，促进生产及对农业 的社会主义改造，特制定本办法。
第二条 在土改的基础上对已分配者基本上不再变动，确定其产权，对未分配者不再重分。据此原则对已没收而未分配处理的林木，按照下列情形分别确定为国有林、公有林、集体所有林或私有林：
1．凡面积较大，树种珍贵，林相较好，便于国家集中经营者，应确定为国有林；
2．凡面积较小，林相较差，不适于国家经营者，应确定为村公有林；
3．对零星树木或小片山林，未确定所有权，又便于生产合作社经营者，可酌情确定为合作社集体所有；
4．在土改时凡贫雇中农所有之林木，不应没收而宣布没收，但尚未分配处理者，一般应承认其为私有，并确定其产权；
5．凡与国防、保安（防风、防沙、防水、防堤护岸等）、名胜古迹有关的山林树木，应一律规定为国有林或村公有林。
第三条 对土改后的造林，有下列情形之一者，应确定为公有林或集体所有林：
1．凡村（屯）群众集体营造之林（包括公私合作），应确定为村公有或集体所有；
2．互助合作组织伙造之林（包括公私合作），除互助换工者外，应确定为集体所有。
第四条 有下列情形之一者，应确定为私有林：
1．凡在土改时群众依法取得之山林；
2．土改后私人自行营造或价购之山林；
3．土改后群众依法继承之山林。
第五条 关于林权清理上几个具体问题的规定：
1．凡土改时已明确收归国、公有之山林，一般仍应归国有或村公有，但应视山林的具体情况，依第三条1、2两项原则分别确定之；
2．对工矿、企业、机关、部队、学校、人民团体自行营造价购成政府拨给之山林，以及铁路公路两侧之树木在该路基所属范围内者，应确定为国、公有性质的特殊林；
3．对户族公有之山林，土改时已确定产权者一般不再变动，未确定产权者，一般应为户族中之贫雇中农所共有或生产合作社集体所有；
4 地富坟墓范围内的树木仍归地富私有，如土改时已没收分配者，不再变动；
5．凡土改后已经确定之私有林，其林主死后无人继承所有权或林主迁移他处，在三年以上失去经营职责者（委托代管及军烈属不在此限），应一律收归国有或村公有；
6．对贫、雇、中农在土改时漏报或由于当时对政策不托底而隐瞒少报之林木，经查明属实后，一般应承认其产权；
7．对群众房前房后，地头地边所有之零星树木未确定所有权者，应按树随地走原则，确定为集体所有或私有；
8．土改时已确定所有权之山林，如照面不清，界线不明者，应在土改分配的基础上本着团结互助的原则，采取协商办法，给予适当调剂解决，明确界限，肯定权益。
第六条 凡土改时及土改后已确定林权或自己营造及价购之山林，于清理林权办法公布之日起，在六个月内不到所在地村人民政府申报登记者，即视为放弃所有权处理之。
第七条 凡过去原辽东省辽西省所颁发之有关林权问题之规定，凡与本办法有抵触者，应以本办法为准则。但按该规定已处理者不再变动。
第八条 本办法遇有特殊情况不适用时，可由县人民政府提出具体补充意见报省批准后执行。
第九条 本办法，如有未尽事宜，其修改与解释权属于辽宁省人民政府。
第十条 本办法自公布之日起实施。
1955年1月30日