山东省济宁市人民政府


济宁市专利管理办法


第一条 为切实加强专利管理，保护专利申请人、专利权人的合法权益和社会公共利益，鼓励发明创造，促进科学技术创新和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》和《山东省专利保护条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内发生的专利管理、专利纠纷的处理和调解、专利违法行为的查处及其他与专利管理有关的活动，适用本办法。
第三条 市、县（市、区）人民政府应将专利事业列入国民经济和社会发展计划，加强对专利工作的领导，从经费保障等方面予以支持，协调处理专利管理工作中的重大问题。
第四条 市知识产权局负责全市专利管理工作，县（市、区）专利管理部门负责本行政区域内的专利管理工作。
财政、经贸、科技、公安、工商行政管理、税务、海关、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门，要按照各自职责，做好专利管理的相关工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府设立专利发展专项资金，用于专利行政执法、专利人才培训、专利申请资助、专利奖励、专利宣传、专利技术实施以及专利战略研究等工作。
第六条 专利管理部门应指导企业事业单位开展专利工作，引导、帮助其建立和完善专利管理制度，做好专利保护工作。
第七条 企业事业单位在研究开发、技术改造和技术进出口工作中，应建立与专利有关的研究开发工作档案，进行专利信息查询、检索和跟踪，对符合条件的发明创造应及时申请专利。
企业事业单位应建立技术档案管理制度，完善各项保密措施。
第八条 未经单位许可，个人不得将与职务发明创造有关的、不对外公开的技术资料泄露或者出卖给其他单位或者个人。参与职务发明创造有关活动的人员，调离原单位时，应在调离前将其参与职务发明创造的有关实验材料、试验记录、样品样机及其他不对外公开的技术资料等全部交回原单位，并对其承担保密义务，不得将其申请专利或者公开发表。
第九条 有下列情形之一的，当事人应根据平等自愿原则，就专利申请权、专利申请费用和专利年费以及利益分配等事项作出约定：
（一）主要利用本单位的物质技术条件完成的发明创造；
（二）个人在兼职活动中完成的发明创造；
（三）两个以上单位或个人合作完成的发明创造；
（四）委托他人完成的发明创造；
（五）在其他单位进修学习期间完成的发明创造；
（六）订立科研与开发合同的；
（七）需要约定的其他事项。
第十条 企业事业单位应鼓励和支持员工进行发明创造并申请专利，尊重员工的非职务发明创造。
第十一条 依法取得专利权的单位，应自取得之日起3个月内，给予发明人或者设计人奖励。发明专利的奖金每项不少于2000元，实用新型专利或者外观设计专利的奖金每项不少于500元。
发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
第十二条 取得专利权的单位应在专利权的有效期限内，每年从实施发明创造专利获取的税后利润中提取部分资金作为专利发明人或者设计人的报酬。其中发明或者实用新型专利不低于5%，外观设计专利不低于2％，也可以参照上述比例，一次性给付发明人或者设计人。
取得专利权的单位转让专利权或者许可他人实施其专利的，应自收到转让费或者许可费后3个月内，提取不低于该费税后的25％作为发明人或者设计人的报酬。
本条第一款和第二款规定的报酬，单位与发明人或者设计人另有约定的，从其约定。
第十三条 专利权人可以专利权作价出资入股。专利权作价出资入股占注册资本的比例按国家有关规定由合作双方约定。
专利权作价出资入股，应由具备相应资质的资产评估机构对专利的价值进行评估，涉及国有资产的，评估结果报国有资产主管部门备案。
专利权作价出资入股，专利权人应拿出不低于专利权入股时作价金额25%的股份，或通过期权、期股的形式，用于奖励职务发明人或者设计人。专利权人与发明人或者设计人另有约定的，从其约定。
第十四条 有下列情形之一的，应向有关主管部门提交由省专利管理部门认定的专利文献检索机构出具的专利检索报告：
（一）申报重大科研和新技术、新产品立项的；
（二）从事专利技术、产品、设备进口贸易的；
（三）以专利技术、设备作为投资或者开办企业的；
（四）对科技成果进行评价的；
（五）在技术、产品、设备出口贸易中，涉及进口国家或者地区专利权的；
（六）其他需要出具专利检索报告的。
列入政府计划或者政府参与投资的研究与开发项目，项目承担者在申请立项、项目取得阶段性成果以及项目完成后，均应向项目管理部门提交所涉领域的专利检索报告。
第十五条 有下列情形之一的，应由市知识产权局报省专利管理部门，按规定认定专利的真实性、相关性及有效性：
（一）申报市级以上科技、经济计划的项目中含有专利权的；
（二）以专利权作价出资或者进行专利资产评估的；
（三）请求专利管理部门或者海关保护专利权的；
（四）设立企业、引进境外技术或者从事境外来料加工涉及专利权的；
（五）技术或者产品出口项目中，涉及进口国家或者地区专利权的；
（六）商品销售中涉及专利权或者专利申请的；
（七）举办各类技术与产品展览会、展示会、推广会、交易会，涉及专利权或者专利申请的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第十六条 产品、产品包装或者产品说明书上标明专利标记的，应同时标注专利类别和专利号。
第十七条 单位或者个人实施他人专利，应与专利权人订立书面实施许可合同，并自合同生效之日起3个月内，向省专利管理部门办理备案手续。
第十八条 宣传、推销专利产品和专利方法，应明示该专利权有效的证明文件。
广告中涉及专利的，广告主应向广告经营者、发布者提供专利管理部门出具的专利证明；否则，广告经营者、发布者不得提供设计、制作、代理服务或者发布该广告。
涉及专利的广告应当同时标明或说明专利类别和专利号。
第十九条 设立专利代理、咨询、评估、信息等中介服务机构，须经省专利管理部门批准后，向登记管理机关申请登记。举办专利技术、产品的展览会、展示会、推广会、交易会，应向同级专利管理部门备案。设立冠以“专利”名称的单位，应征得同级专利管理部门同意。
第二十条 专利中介服务机构及其工作人员应依法独立、客观、公正地开展中介服务，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益或者社会公共利益。
第二十一条 专利纠纷由当事人协商解决，不愿协商或协商不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼，也可以报请省、市专利管理部门处理。
第二十二条 专利管理部门依法查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，有关单位和个人应当予以协助，不得阻碍或者拒绝。
第二十三条 专利管理部门查处涉嫌假冒他人专利行为和冒充专利行为时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）对涉案产品进行抽样取证；
（三）现场检查、摄录或者登记保存与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的物品和设施；
（四）查阅、复制与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的合同、帐簿、标记等资料；
（五）调查与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的活动。
第二十四条 鼓励单位和个人向专利管理部门举报假冒他人专利行为和冒充专利行为。专利管理部门应建立健全举报假冒他人专利行为和冒充专利行为的制度，公布举报方式，为举报人保密。
第二十五条 构成假冒他人专利行为或者冒充专利行为的，由专利管理部门责令行为人限期采取下列改正措施，并予以公告：
（一）在制造、销售的产品及其包装上标注他人专利号或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，清除该专利标记和专利号，专利标记和专利号与产品难以分离的，销毁该产品；
（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人专利号或者将非专利技术称为专利技术的，立即停止发布该广告、停止散发宣传材料，在相应范围内公开承认错误，上缴尚未发出的宣传材料；
（三）在合同中使用他人专利号或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，立即通知合同的另一方当事人，变更合同的有关内容；
（四）伪造、变造他人专利证书、专利文件、专利申请文件或者伪造、变造专利证书、专利文件、专利申请文件的，立即停止其违法行为并上缴其伪造、变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件；
（五）其他必要的改正措施。
第二十六条 假冒他人专利的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处50000元以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
冒充专利的，处以50000元以下的罚款。
第二十七条 单位或者个人为假冒他人专利或者冒充专利提供便利条件的，责令其改正；拒不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十八条 妨碍专利行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，不向人民法院提起行政诉讼，又未履行行政处罚决定的，作出处罚决定的专利管理机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十条 专利中介服务机构及其工作人员出具虚假报告，与当事人串通牟取不正当利益的，由专利管理部门或者登记管理机关依法予以处理；给当事人造成经济损失的，应承担赔偿责任。
第三十一条 专利行政执法人员在专利管理工作中有下列行为之一，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）侵犯当事人的人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）索取、收受贿赂的；
（三）挪用、贪污办案经费或者侵权案件处理费的；
（四）包庇或者纵容假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人的；
（五）向假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处的；
（六）泄露当事人的技术秘密或者商业秘密的；
（七）其他违法、违纪行为。
第三十二条 专利管理部门参与向社会推荐专利产品等经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十三条 本办法自2005年1月1日起施行。







广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府印发关于鼓励软件产业发展的若干政策的通知
深圳市人民政府



《关于鼓励软件产业发展的若干政策》已经市政府三届十九次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

关于鼓励软件产业发展的若干政策
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号），推动本市软件产业的发展，结合本市实际，制定以下政策。
第二条 鼓励软件企业充分利用国际、国内两个方面的资源，努力开拓国内、国外两个市场。经过5到10年的努力，深圳能有若干国内软件骨干企业，能够创建若干知名品牌，能够满足国内市场部分需求。力争到2010年使深圳软件研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，
成为我国软件的主要开发基地、生产基地和出口基地。
第三条 市政府设立软件产业发展专项资金。在2004年前，市政府从财政拿出5亿元人民币作为软件产业发展专项资金，用于支持软件产业的发展。软件产业发展专项资金由信息产业主管部门会同财政部门共同管理。软件产业发展专项资金的管理办法另行制定。
第四条 建立国家级的软件开发园区。软件开发园区由政府出部分资金牵头吸收社会资金参与、按市场规律建设和管理。“十五”期间，市政府每年从固定资产投资计划中安排5000万元，用于软件开发园区建设。
第五条 政府有关部门在安排科技发展资金年度计划时应优先支持软件研究开发，每年总额不低于5000万元。
第六条 对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品，2010年底以前按17％的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应征收入，不予征收企业所得税。
第七条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，企业所得税实行“两免三减半”；认定为高新技术企业的，实行“两免八减半”；国家规划布局内的软件企业，或省、市政府确定的重点软件企业，实行“五免五减半”，其中第三至第五年已交的减半征收的企业所得税，由市财政给
予补贴。
第八条 对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受减免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。
第九条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十条 鼓励和支持国内外企业、科研院所、高等院校到深圳设立软件研究与开发中心。鼓励和支持深圳有条件的企业、科研院所、高等院校结合深圳的实际和行业要求，设立软件研究与开发中心。所设立软件研究与开发中心，比照深圳市人民政府《印发〈关于进一步扶持高新技术产
业发展的若干规定〉（修订）的通知》（深府〔1999〕171号）享受有关优惠政策。
第十一条 经认定的软件企业享有进出口经营权。
第十二条 鼓励软件企业通过ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列质量保证体系认证或ＣＭＭ认证等国际资质认证。凡通过ＣＭＭ—2级以上国际资质认证的，市外贸发展基金给予支持。
第十三条 软件企业出口自主开发的软件产品，可凭本市信息产业主管部门的批准文件，按有关规定报关出口。
第十四条 海关、出入境检验检疫局等，要为软件的生产开发业务及时提供通关便利。软件企业在办理出口收汇核销时，享受“红色通道”专柜服务。
第十五条 对软件技术或管理人员出国，实行“一次审批，一年内多次出国有效”的方法。软件企业的管理人员和专业技术人员因工作业务需要经常往返港澳，可申请办理多次往返港澳证件；因业务需要派员赴境外培训，不受本市因公出国培训计划的限制。
软件企业人员出国（境），经有关部门审核，市外事部门批准，可持因公护照（证件）出国（境）。
第十六条 鼓励深圳有条件的高等院校设立软件学院或软件专业，举办软件专业职业培训；理工科院校的非计算机专业应设置软件应用课程，培养复合型的人才。
第十七条 设立软件企业孵化器。对于进入孵化器的新创软件企业，政府在科技专项经费中安排资金补贴。
第十八条 从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师，具有大学本科以上学历，或大专以上学历并具有中级以上技术职称的，或有重大发明创造的软件开发人员，准予其本人、配偶及未成年子女在深圳落户（不分随迁或工作调动），免交城市增容费。
第十九条 鼓励高校扩大软件专业招收规模；支持和鼓励软件大中型企业建立博士后科研工作站；优化工作站环境，吸引国内外软件类青年博士来深工作。
第二十条 鼓励政府机构在同等条件下采购国产优质软件产品。优质软件产品应列入政府采购目录。市内单位使用财政资金采购信息产品（含软件，下同），企业利用政府拨款或专项优惠贷款购置电子信息产品，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资
产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以缩短，最短为2年。
第二十一条 遵照国家规定，对软件企业实行认定和年审制度。年审不合格的企业，取消软件企业的资格，不享受有关优惠政策。
第二十二条 信息产业主管部门将软件企业认定的初选结果，提交高新技术企业认定办公室审核批准，并向社会公告。
第二十三条 政府有关部门要定期或不定期组织打击走私和盗版软件，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。
第二十四条 本政策所述的软件企业及软件产品是指在深圳行政区域内设立的、经批准认定后的软件企业及软件产品。不分所有制性质，均可享受本政策。
第二十五条 本政策由市经济发展局负责解释。
第二十六条 本政策自发布之日起实施。



2001年1月19日