浙江省绍兴市人民政府


绍政发〔2008〕22号


绍兴市人民政府关于印发绍兴市城乡居民社会养老保险办法(试行)的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市城乡居民社会养老保险办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○八年二月二十九日


绍兴市城乡居民社会养老保险办法（试行）


第一章 总则

　　第一条 为建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系，保障人民基本生活，统筹城乡发展，根据国家、省的有关规定，结合绍兴市实际，制定本办法。
　　第二条 同时符合下列条件的本市城乡居民可以参加统筹地城乡居民社会养老保险：
　　（一）不属于《浙江省职工基本养老保险条例》规定的参保对象或不符合其它各类社会养老保障条件（农村养老保险除外）；
　　（二）具有统筹地户籍且户籍年限满5年（属政府统一安置迁入或因区域调整划入的人员不受户籍年限限制，下同）；
　　（三）年龄在16至60周岁（不含在校学生）。
　　第三条 城乡居民社会养老保险实行权利与义务相统一，以个人缴费为主，集体补助和财政补贴相结合的原则。
　　第四条 城乡居民缴费水平与居民的承受能力相适应，集体补助、财政补贴水平与统筹地经济发展水平相适应。
　　第五条 城乡居民社会养老保险实行全市统一制度，分级管理，以市区、县（市）为统筹范围。
　　第六条 城乡居民社会养老保险制度与企业职工基本养老保险制度、原农村社会养老保险制度相互进行衔接。

第二章 养老保险资金筹集

　　第七条 缴费基数为统筹地统计部门公布的上上年度农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入两档。农村户籍参保人员以农村居民人均纯收入为基数，非农户籍参保人员可任选其中一档。
　　个人缴费费率原则上为8%（今后随经济发展和城乡居民收入的提高，个人缴费比例可适当提高）。有条件的社区（村）集体经济组织对个人缴费部分可予适当补助。
　　统筹地财政原则上按城乡居民参保缴费时缴费基数的5%给予补贴，其中4%可用于建立参保人员补贴账户，其余部分用于建立城乡居民社会养老保险统筹资金。
　　鼓励社会各界对城乡居民社会养老保险资金给予赞助。
　　各县（市）的个人缴费费率、财政补贴比例可根据当地经济发展状况在2个百分点内适当调整。
　　第八条 个人缴费标准和财政补贴标准每年由统筹地劳动保障部门会同财政部门确定，报同级政府同意后公布。
　　第九条 对持有《独生子女父母光荣证》并按本办法规定参保的，凭人口计生部门证明，给予一定的奖励补贴，记入参保人员补贴账户，所需资金由财政部门拨付。
　　上述奖励额度由各统筹地人口计生部门会同财政部门商定，报同级政府批准。
　　上述人员今后若违反国家计划生育政策或发现其不符合申领《独生子女父母光荣证》条件的，其奖励额度的本息从补贴账户中予以扣除，扣除的资金充入城乡居民社会养老保险统筹资金。
　　第十条 城乡居民社会养老保险业务由乡镇（街道）组织，以社区（村）为单位集中办理。
　　第十一条 城乡居民社会养老保险费采取按年缴费方式，缴费期由各统筹地确定，市区的缴费期与城镇居民医疗保险缴费期相同。因特殊原因在当年缴费期内未缴费的，允许在次年缴费期内按补缴年度标准补缴，财政仍按上一年标准给予补贴。

第三章 账户建立和管理

　　第十二条 城乡居民社会养老保险资金由个人账户资金、补贴账户资金、统筹资金组成。
　　社保机构应按参保人员的公民身份号码为其建立城乡居民社会养老保险个人账户和补贴账户，核发《城乡居民社会养老保险手册》。
　　个人账户由个人缴费和集体补助及利息组成。补贴账户由财政补贴划入和利息组成。
　　个人账户和补贴账户按同期银行居民储蓄存款利率计息。
　　第十三条 参保人员中断缴费或一次性补缴后，不得退保。中断缴费的，其个人账户和补贴账户予以保留，不间断计息；以后继续缴费的，中断缴费前后两账户储存额、缴费年限累积计算。
　　参保人员被判刑的，服刑期间停止缴纳养老保险费，其个人账户和补贴账户由社保机构予以保留并不间断计息。刑满释放回原籍继续缴费的，服刑前后的个人账户和补贴账户储存额、缴费年限累积计算。
　　第十四条 参保人员异地（跨统筹地）户籍迁移，其个人账户储存额可转移至迁入地社保机构；不能转移的，一次性退还本人，同时终止其城乡居民社会养老保险关系。
　　第十五条 统筹资金来源为政府补贴划入补贴账户后的剩余部分及产生的利息和其它按规定可划入的资金及产生的利息。

第四章 养老保险待遇
　
　　第十六条 参保人员年满60周岁且缴费年限满15年的，可按规定办理养老金领取手续，从核准享受的次月起按月领取养老金，直至死亡。
　　第十七条 符合领取养老金条件的参保人员，养老金月标准为：个人账户与补贴账户储存额之和除以156。
　　第十八条 参保人员年满60周岁，缴费年限仍不足15年的，个人可按当期缴费基数一次性补缴满15年，财政按照本办法实施当年的补贴标准给予补贴，并按第七条规定建立个人账户和补贴账户，比照第十七条规定享受养老待遇。不补缴的，退还个人账户储存额，并终止养老保险关系。
　　第十九条 参保人员养老金先在个人账户和补贴账户中按比例支付，不足支付的，从养老保险统筹资金中继续支付，直至本人死亡。统筹资金不足的，由财政筹措资金解决。
　　第二十条 参保人员（含缴费人员和待遇享受人员）死亡后，其直系亲属或有关人员应在30日内到社保机构办理养老保险关系注销手续，其养老保险个人账户储存额一次性支付给法定继承人或指定受益人。

第五章 养老保险工作管理

　　第二十一条 县（市、区）政府应加强对城乡居民社会养老保险工作的领导，把城乡居民社会养老保险事业纳入国民经济与社会发展规划，并负责组织实施，加强工作考核；多渠道筹集城乡居民社会养老保险资金，确保养老金的按时足额发放。
　　第二十二条 劳动保障行政部门负责对城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调。
社保机构负责城乡居民社会养老保险的业务工作；指导、管理乡镇（街道）劳动保障所开展城乡居民社会养老保险有关业务。
　　第二十三条 财政部门负责城乡居民养老保险财政补贴资金的筹措和工作经费的落实，并纳入财政预算。
　　第二十四条 人口计生部门负责做好参保对象中独生子女父母奖励补贴的确认工作。
　　第二十五条 公安部门负责做好城乡居民户籍迁入年限和跨统筹地迁出人员确定等工作。
　　第二十六条 各乡镇（街道）负责城乡居民社会养老保险的宣传发动及具体的业务经办工作。
　　第二十七条 城乡居民社会养老金实行社会化发放。社保机构应建立健全领取养老待遇资格认证制度，对虚领、冒领养老金的，追缴有关当事人的非法所得；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 养老保险资金管理

　　第二十八条 城乡居民社会养老保险资金参照社会保险基金管理办法进行管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人都不得转借、挪用、平调或侵占，也不得用于平衡财政预算。
城乡居民社会养老保险费不得减免。
　　第二十九条 社保机构编制城乡居民社会养老保险资金年度收支预算草案，经劳动保障行政部门和财政部门审核，报同级政府批准后执行。
　　第三十条 劳动保障、财政、审计等部门应定期对城乡居民社会养老保险资金的筹集、使用和管理情况进行监督和管理。

第七章 与相关养老保险制度衔接

　　第三十一条 在各类企业就业的，企业和个人必须按规定参加企业职工基本养老保险。
　　本办法参保人员参加企业职工基本养老保险后，其个人账户和补贴账户予以保留，并不间断计息；本人要求退还个人账户储存额的，也可一次性退还本人，同时终止城乡居民养老保险关系。
　　第三十二条 已按本办法参保的人员，符合参加被征地农民养老保障条件的，停止按本办法参保，其个人账户和补贴账户予以保留，个人账户和补贴账户不间断计息，但不享受本办法规定的待遇；本人要求退还个人账户储存额的，也可一次性退还本人，同时终止城乡居民养老保险关系。
　　第三十三条 城乡居民养老保险关系仍保留的人员，达到享受企业职工基本养老保险待遇时，企业职工基本养老保险缴费年限不满15年的，其缴纳的城乡居民养老保险费允许折算为企业职工基本养老保险缴费年限；本人不要求折算或不符合折算条件的，应将个人账户储存额一次性退还本人，同时终止城乡居民养老保险关系。具体折算办法由统筹地劳动保障部门会同财政部门制定。
　　第三十四条 本办法实施后，原农村养老保险参保缴费不再受理。原参加农村养老保险制度的人员可退还原缴费储存额，也可将缴费储存额按参加城乡居民社会养老保险当年确定的个人缴费标准折算为城乡居民社会养老保险缴费年限，折算后的缴费年限财政补贴部分按本办法实施当年标准给予补贴。不愿转换及不愿退还缴费储存额的，仍按原办法规定计发和享受养老待遇，但不得参加本办法规定的城乡居民养老保险。

第八章 附则

　　第三十五条 年满60周岁及以上、户籍迁入年限连续满5年及以上、无社会养老保障（农村养老保险除外）的城乡居民，可按下列办法一次性参保缴费并享受待遇：
　　（一）缴费年限为本人实际年龄计算至75周岁，不足5年或75周岁以上的人员按5年计算。
　　（二）参保人员的缴费标准和财政补贴标准按第七条规定确定。按实建立个人账户和补贴账户。
　　（三）待遇按个人月缴费标准和财政月补贴账户标准之和确定。养老金支付、个人账户处理按第十九条、第二十条规定执行。
　　按上述办法参保的人员，须在各统筹地规定时间内办理一次性缴费手续，逾期不再受理。
　　按上述办法参保的人员，不再享受城乡老年居民生活补贴。
　　第三十六条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
　　第三十七条 本办法自发布之日起试行。各县（市）可按照本办法规定制定城乡居民社会养老保险实施办法，报市政府批准后实施。




贵州省人大常委会


黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年3月31日黔南布依族苗族自治州第十届人民代表大会第六次会议通过 2000年5月27日贵州省人民代表大会常务委员会第十六次会议批准自公布之日起施行）


第一条 为加强档案管理，促进档案事业发展，充分发挥档案在经济建设和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本州各级国家机关、社会团体、企业事业单位、其他有关组织和个人。
第三条 单位或者个人有下列事迹之一的，由县级以上人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予表彰：
（一）对档案的收集、整理、保护、抢救和提供利用做出显著成绩的；
（二）从事档案工作5年以上，成绩突出的；
（三）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的；
（四）档案管理经考核认定，机关达省级最高等级、企业事业单位达省级以上等级的；
（五）档案管理经考核认定，全系统达到省级以上等级的。
第四条 档案工作成绩显著，可分别不同情况给予奖励：
（一）受人事部、国家档案局表彰的单位或者个人，州、县（市）人民政府可以给予单位1000元以上5000元以下，个人500元以上2000元以下的奖励；
（二）连续3次在省、州档案工作考核中名列前三名的单位或者受表彰的个人，由州、县（市）人民政府授予档案工作先进集体、先进个人荣誉称号，并给予奖励；
（三）连续两次受州级以上人民政府表彰，以及档案目标管理达第三条第（四）项要求，经3年一次复查，其管理水平继续保持和提高的单位，对其连续在岗的主管人员、档案员由单位分别给予200元以上1000元以下的奖励。
第五条 在档案管理部门检查考评中获优秀成绩的，其考评成绩作为评选先进、劳动模范的依据。
第六条 档案科技成果获州级以上科技进步奖、档案学术研究论文获省级三等奖以上的，由州档案管理部门给予奖励。
第七条 提供档案利用，产生直接经济效益10000元以上的，由同级人民政府在直接经济效益中按1—2％的比例，对提供档案的档案馆、室给予一次性奖励。
提供档案利用，产生社会效益对社会稳定、经济发展、民族团结起重要作用的，由同级人民政府给予奖励。
第八条 向档案馆捐赠下列档案资料的，由同级人民政府或者档案管理部门给予奖励：
（一）反映和记载本州少数民族社会、经济发展的碑文、墓志、器物、服饰、浮雕、画卷、经卷、家谱、族谱、图书、图片、音像等珍贵特色档案和资料；
（二）反映和记载各个革命历史时期，中国共产党及其领导下的军队在黔南活动的革命历史档案和资料；
（三）反映和记载各个历史时期，黔南各族人民为争取民族解放、民族团结、民族进步而英勇斗争的历史档案和资料；
（四）反映和记载党和国家领导人、省部级领导人在黔南活动的档案和资料；
（五）反映和记载本州宗教活动的重要档案和资料；
（六）黔南籍和在黔南活动的著名人物的档案和资料；
（七）其他重要、珍贵的档案和资料。
第九条 有下列行为之一的，由县级以上档案管理部门责令限期改正，可对单位并处500元以上3000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失，并可视情节由主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）将公务活动中形成的重要档案材料据为已有的；
（二）未按规定建立健全档案管理制度，档案管理混乱的；
（三）重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案材料不整理归档，散失残缺，拒不接受档案管理部门和有关主管部门验收或者验收不合格的；
（四）不按期向本单位档案机构或者档案馆移交档案的；
（五）明知档案面临危险而不采取安全保护措施的；
（六）不按规定向社会开放和提供利用档案的。
第十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、拍照、复印、公布、销毁属于国家所有的档案或者泄露档案秘密的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案出售、赠送外国人的；
（六）玩忽职守，造成档案损失的；
（七）抢夺、窃取国家档案的。
在利用档案馆、室的档案中，有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项违法行为的，由县级以上人民政府档案管理部门给予警告，并根据档案价值和数量，对单位处10000元以上30000元以下，对个人处500元以上3000元以下罚款。
企业事业组织或者个人有第一款第（四）项、第（五）项违法行为的，由县级以上人民政府档案管理部门给予警告，对单位处10000元以上30000元以下，对个人处500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。


（2000年5月27日通过）


贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》，由黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年5月27日