江苏省扬州市人民政府


扬府发〔2006〕177号



关于印发《扬州市政府投资项目管理暂行规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市政府投资项目管理暂行规定》印发给你们，希认真遵照执行。



二○○六年十一月二日



扬州市政府投资项目管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强政府宏观调控，规范政府投资行为，建立科学、民主的项目投资决策程序和组织实施程序，优化投资结构，控制工程造价，提高投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府投资项目，是指市本级人民政府使用下列资金所投资建设的固定资产投资项目。
（一）财政预算内安排的基本建设资金（含中央、省财政和主管部门补助的资金）；
（二）纳入财政管理的专项建设资金中用于固定资产投资的资金，预算外资金中用于固定资产投资的资金；
（三）政府统借国际金融组织和外国政府贷款、赠款，由政府承诺还款的借款资金及国债资金；
（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产收益，土地使用权出让收入等其它财政性资金中用于固定资产投资的资金；
（五）其它用于固定资产投资的财政性资金。
第三条 政府投资的范围主要是关系公共利益与安全，市场不能有效配置资源的经济和社会领域，主要包括：
（一）教科文卫体、民政及社会福利等社会公益性项目；
（二）环境保护、市政、水利、农业、交通、能源、城乡公用设施等基础性项目；
（三）公检法司及政府公共服务设施项目；
（四）科技开发、农业产业化、重大工业结构调整、现代服务业等国家和省、市重点扶持的产业发展项目。
第四条 市发展和改革委员会（以下简称市发改委）应会同市财政部门，根据国民经济和社会发展的规划要求以及财力可能，研究确定适度的政府投资规模，保持政府对投资领域必要的调控力度。
第五条 政府投资项目的决策、管理和建设必须坚持以下原则：
（一）建立民主化、科学化的决策制度。政府投资项目实行集体决策和公开决策，注重参考群众、专家意见和相关咨询机构的论证报告。
（二）严格执行基本建设程序。坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则；实行项目法人责任制、合同管理制、招标投标制和工程监理制；积极推行项目代建制，执行工程质量责任制、安全生产责任制和委派财政现场代表制。
（三）遵循相互制约共同管理的原则，实行“投资、建设、监管、使用”相分离的项目管理体制。
第六条 政府投资项目严格实行计划和预算管理。
第七条 政府投资项目应按照规定履行报批手续，严格执行建设程序。建设程序主要包括：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审批、施工图设计审查、开工报告、预算和竣工决算审核、竣工验收等。严禁在计划外挤占、挪用政府投资；严禁在项目资金未落实的情况下开工建设；严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。

第二章 市级政府投资项目计划的编制和审批

第八条 市发改委是政府投资项目的主管部门，牵头负责年度政府投资项目计划的编制，经政府批准后具体办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批手续。
行业主管部门应根据扬州市国民经济和社会事业发展规划以及本部门事业发展的需要，编制本部门（系统）的五年建设规划及分年实施的项目计划，并在每年6月份前将本部门下年度建设项目计划报送市发改委，由市发改委组织财政等相关部门对符合规划的项目进行筛选论证，经综合平衡后建立政府投资项目储备库。
市发改委应当根据政府投资中长期规划、国民经济和社会发展年度目标任务，综合平衡政府投资供求情况，组织编制年度政府投资计划；列入政府投资计划的项目一般应从政府投资储备库中选取，于每年9月份前将下年度政府投资项目计划建议送市财政部门。
第九条 市财政部门应根据财力情况，于每年10月份前提出下年度政府财政投资总规模和具体项目的投资方式，会同市发改委确定具体项目及投资额，并分别形成政府投资项目计划草案和财政资金安排计划草案，报政府常务会议审定。
第十条 政府投资计划应包含下列内容：
（一）年度政府投资总规模；
（二）新开工项目名称、建设单位、建设规模、建设起止年限、项目总投资、年度投资计划和主要建设内容；
（三）续建项目名称、年度投资额和建设内容；
（四）其他应当说明的情况。
第十一条 政府投资项目计划应优先保证续建项目的资金需求。
第十二条 政府投资项目计划（草案）一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。市发改委应当及时通知相关部门，并向项目单位下达投资计划。市财政部门根据批准的政府投资计划安排财政预算，未列入政府投资计划的原则上不得列入财政预算。在计划执行过程中，因特殊情况确需调整投资规模或增减项目，一般应在每年第三季度前，由市发改委会同市财政部门制定调整方案，报市政府审定。

第三章 市级政府投资项目的建设管理

第十三条 政府投资项目须按国家规定的基本建设程序进行审批。市发改委根据市政府批准的投资计划，办理项目审批手续。项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算编制内容及深度要求，按国家和省、市有关规定执行，并由具有相应资质的工程咨询、设计单位编制。市发改委对需要评估论证的项目应委托具有相应资质的咨询机构或专家进行评估论证，在审批项目初步设计前，应会同市财政等相关部门，组织专家对初步设计方案进行优化，对概算进行评审。
政府投资重大项目应经专家深入调查研究和充分论证。对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当向社会公示。在项目建议书或可行性研究报告审批之前，应采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界对项目建设的必要性、投资合理性以及环境、资源和公众利益等影响的意见。
第十四条 按照国家有关规定应当实行项目法人责任制的政府投资项目，依法组建法人。其中，适合市场化运作的项目，应实行项目法人招标。政府在确定投资时根据项目性质分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等方式进行投资。使用政府投资资金100万元及以上的项目须严格办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批手续；100万元以下的项目批准手续可适当简化。
第十五条 政府投资的非经营性建设项目，原则上应实行代建制。项目代建单位通过招标方式确定。市级政府投资项目代建制暂行办法另行制定。
第十六条 对政府投资项目设计单位应当按照批准的可行性研究报告进行限额设计。初步设计提出的总投资概算超过项目可行性研究报告核准的总投资10%以上，建设规模超过原批准建设规模10%以上，或其它主要指标发生重大变更时，应重新报批项目可行性研究报告，待重新批准后再进行设计。
第十七条 政府投资项目应当于投资计划下达并履行相关手续后开工建设。对市发改委特别明确需要批复开工报告的项目，在开工报告批准后开工建设。没有列入投资计划的，不得开工建设。项目开工应具备下列条件：
（一）项目初步设计和概算等已经市发改委批准；
（二）项目法人已经成立或者项目责任人已经确定，项目管理机构人员已经到位，相关规章制度已经建立；
（三）施工图设计已获批准，项目预算已经审核；
（四）建设工程规划许可证已办理完毕；
（五）已申领建筑工程施工许可证；
（六）施工现场已具备连续施工的条件；
（七）建设资金已经落实。
第十八条 市级政府投资项目必须按基本建设程序进行建设，履行各项报批手续。建设项目的勘察、设计、施工和监理等须依法实行招投标并订立合同，严格按合同执行。禁止转包和违法分包。建设项目中的设备部分，凡属于政府采购项目范围的，须实行政府采购。
市发改委、市财政局、市审计局、市建设局、市监察局及其它有关部门，按照职责分工，对政府投资项目建设有关招投标活动进行程序监管、行为监管和合同监管。
第十九条 政府投资项目完工后，项目使用单位应将工程决算、竣工财务决算等报送市财政部门进行审核，并向市发改委申请组织竣工验收。市发改委应当在各项专项验收、工程质量的核定、决算审查通过后组织竣工验收。政府重大投资项目必须经市审计部门进行审计。工程竣工验收合格并交付使用后，由使用单位按规定办理相关产权登记手续。

第四章 市级政府投资项目预算的编制和资金管理

第二十条 市财政部门是政府投资预算和建设资金的主管部门，根据批准确定的年度政府投资计划，编制、下达政府投资项目预算，对基本建设资金使用实施全过程跟踪管理。
第二十一条 政府投资项目预算应优先保证续建项目的资金需求。预算按投资项目编列，投资项目资金来源中有其他投资来源的，要列明其他投资来源。
第二十二条 市财政部门开设“政府投资项目建设资金财政专户”，对基本建设资金进行统一管理，对拼盘项目的各类配套资金按工程进度同比例缴入“政府投资项目建设资金财政专户”，由市财政部门根据预算和工程进度拨款并监督使用。凡拼盘项目在项目审批前市财政部门要审核其配套资金的来源情况，督促项目配套资金落实到位。
第二十三条 政府明确财政部门对建设项目委派财政现场代表，履行财政财务监督职责。财政现场代表从建设项目批准立项后派驻，至办妥建设项目交付使用手续后离任。政府投资项目财政现场代表管理办法由市财政部门另行制定。
第二十四条 政府投资项目单独设账核算。项目建设单位（含项目代建单位）按规定向市财政部门报送项目分阶段用款计划和用款申请，市财政部门根据经项目财政现场代表联签的建设资金拨付申请表办理资金拨付手续。
第二十五条 建设资金按工程进度拨付，拨付原则和办法按市政府《关于进一步加强政府重点建设项目管理的意见》（扬府发[2002]124号）执行。市财政部门对建设资金可实行直接支付制度，根据项目建设进度直接向设计、施工、监理或设备供应、劳务提供等单位拨付资金，并加强管理。

第五章 监督制度与项目绩效评价

第二十六条 市发改委负责对项目投资计划的实施进行协调，实行政府投资稽察制度，依法监督政府投资的执行情况；项目单位应当将项目执行过程中的有关情况及时、准确地向相关部门报送。
第二十七条 市财政部门依法对政府投资涉及的财政资金预算、拨付、使用、效益情况，对执行财经纪律、财税政策等情况进行监管。
第二十八条 市审计部门依法对政府投资资金的拨付、使用进行审计。
第二十九条 市行政监察部门依法对政府投资项目进行监察。
第三十条 建立政府投资项目绩效评价制度，推进对政府投资项目的经济和社会效益评价工作，全面分析实际效益与决策预期效益的差别及原因；对投资效益进行长期的跟踪问效，实行动态评估。市发改委会同市财政部门向市政府报告政府投资项目的资金使用情况和效益情况。

第六章 罚 则

第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期整改，并依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重的，撤销其行政职务，三年内禁止其负责政府投资项目的管理工作；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）项目初步设计和概算未经批准擅自开工；
（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模；
（三）未依法组织招投标；
（四）转移、侵占或者挪用建设资金；
（五）未经竣工验收或验收不合格即交付使用；
（六）其他违反有关法律、法规的行为。
第三十二条 有关中介机构及其执业人员在对政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、项目投资等进行咨询、评估、设计、招标代理时弄虚作假或评估结论意见严重失实的，根据其情节轻重，给予通报批评，三年内禁止其从事政府投资项目的评估设计、招标代理工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；对设计、评估论证意见严重失实的，按照国家有关规定对相关单位和责任人作出处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 政府有关部门有下列行为之一的，责令限期改正，并依法追究其部门主要负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）未按规定审批项目的；
（二）未按规定拨付项目建设资金的；
（三）强令或者授意项目单位违反本规定的；
（四）其他违反本规定和有关法律、法规的行为。
第三十四条 政府部门及其工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，没收非法所得，并依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 政府投资项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘察、设计和监理单位及其法定代表人和直接责任人的经济和法律责任外，并依法追究有关行政责任人在项目审批、执行基本建设程序、干部任用和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十六条 本规定由市发改委、市财政局负责解释。
第三十七条 各县（市、区）政府投资项目管理可参照本规定执行。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。


国务院统一着装管理委员会


关于重申业经国务院批准统一着装部门和行业等有关问题的通知
国务院统一着装管理委员会



国务院统一着装管理委员会第一次全体委员会议纪要下发后，地方各级人民政府和中央有关部门都很重视，正在按照清理整顿统一着装的要求，积极开展工作。为便于清理整顿统一着装工作的顺利进行，现将国务院历次批准统一着装部门和行业的具体着装范围及有关规定予以重申（详
见附件），并通知如下：
一、中央各有关部门和地方各级人民政府，都要坚决按照国务院关于“批准统一着装的权限集中在国务院，各部门和地方各级人民政府都无权批准”的规定执行。凡是附件中未列的部门和行业已经统一着了装的，或者超越附件所列“行业统一着装范围”而统一着了装的，都属于擅自统
一着装，均应立即予以纠正；按附件所列应该由个人负担的费用，而没有收交的，应视作欠费，要立即收交入库；凡擅自提高统一着装标准的，超过规定的部分，其价款要向着装本人如数收回。
二、过去已批准颁发的有关业务工作《条例》、《实施细则》以及报告等，凡在其中夹带有关要求统一着装内容的，都不能视为国务院同意统一着装的依据。如据以统一着了装的，应按擅自统一着装处理。今后，各部门在起草有关业务工作《条例》、《实施细则》等文件时，一律不准
夹带有关要求统一着装的内容；在此之前所颁发的有关业务工作《条例》、《实施细则》等，凡在其中夹带有关要求统一着装的内容，应由起草文件的部门尽快修正。
三、中央有关部门应当积极支持地方人民政府清理整顿统一着装的工作，不得以种种“理由”为下属部门和行业说情护短，更不得干涉地方清理整顿工作。中央各部门和地方各级人民政府，都应当按照国务院有关规定执行，作到令行禁止，共同维护国务院规定的严肃性。
四、各省、自治区、直辖市人民政府，都要抓紧时间，对本地区统一着装进行清理整顿。经过清理整顿后，按国务院规定保留的统一着装部门和行业，要建章建制，一定要防止清理整顿后再出现扩大统一着装范围的现象。
五、在清理整顿统一着装期间，一律停止审批新的统一着装部门和行业，也不再扩大统一着装范围。
鉴于各地清理整顿统一着装的工作开展时间不尽一致，工作情况报告的期限可适当予以推迟，限于5月31日前报送本委。

附件：经国务院批准统一着装部门、行业的着装范围一览表。
经国务院批准统一着装部门、行业的着装范围一览表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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公安部门 ｜ （一）着警服范围：1．公安部，各省、自治区、直 ｜
｜辖市公安厅、局，省辖市、行署和县（市）公安机关行 ｜
｜政单位中属行政编制的在编干警；2．目前在政企合一性 ｜
｜质单位设立的公安机构的干警；3．大中城市大型公共场 ｜
｜所和少数地处偏远、城乡结合部的重要大型工矿企业、 ｜
｜科研单位，周围情况复杂，治安问题较多，内部保卫组 ｜
｜织无法管理，当地公安机关又管不到的，经省、自治区、 ｜
｜直辖市人民政府批准设立的公安派出机构的干警。 ｜
｜ （二）着公用警服范围：1．公安警察院校的干部、 ｜
｜教师和学生；2．公安机关所属事业单位中经常到发案现 ｜
｜场参与侦破案件的人员；3．公安机关行政单位的在编门 ｜
｜卫、传达人员，驾驶警车、囚车、勘查车、机要通信等 ｜
｜公安业务车司机；4．经省、自治区、直辖市公安厅、局 ｜
｜批准乡镇公安派出所招聘的合同制民警。 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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公安部门 ｜ （三）着化装服范围：各级公安机关从事专职秘密 ｜
｜侦察工作的人员，改着化装服，不配发警服。 ｜
｜ （四）企业公安消防队人员，改着上绿下蓝消防制 ｜
｜式服装。 ｜
｜ （五）公安机关所属下列单位和人员不属着装范围： ｜
｜1．科研所、医院、公司、出版社、印刷厂、招待所、幼 ｜
｜儿园、农副业生产基地等单位的干部、职工；2．离退休 ｜
｜干警；3．各种工勤人员。 ｜
｜ （六）铁道、交通、林业、民航系统公安机关干警 ｜
｜比照各级公安机关的规定执行。 ｜
｜ 除以上规定的着装范围外，其他企事业内部安全保 ｜
｜卫人员一律不着警服。 ｜
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国家安全 ｜ 各级国家安全机关行政单位中以公开身份执行逮 ｜
部 门 ｜捕或追捕罪犯任务的行政在编干部 ｜
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司法部门 ｜ （一）着装范围：1．司法部劳改局、劳教局、各省、｜
劳改劳教 ｜自治区、直辖市司法厅（局）的劳改局、劳教局（处）和 ｜
工作干警 ｜地市司法局的劳改处（科）、劳教处（科）机关的在编干 ｜
｜警；2．司法系统的监狱、劳改队、劳教所、少管所、出 ｜
｜入监队（含收容站、所）、犯人医院以及强制留场就业场 ｜
｜所的在编干警。 ｜
｜ （二）着公用警服范围：1．劳改、劳教干警院校的 ｜
｜在编干部、教师和学生；2．劳改劳教单位驾驶囚车、警 ｜
｜备车的专职司机和着装单位的在编门卫、传达人员。 ｜
｜ （三）劳改、劳教机关所属下列单位和人员不属着 ｜
｜装范围：1．劳改、劳教单位的托儿所、幼儿园、招待所、｜
｜子弟学校、技工学校、科研所、职工医院、家属工厂 ｜
｜（场、队）和商店、供应站、各类公司、无劳改犯人或劳 ｜
｜教人员的工厂（农场）等机构的工作人员；2．离退休干 ｜
｜警；3．以工代干的人员；4．中、小学等普通学校教师 ｜
｜在特殊学校兼职教学的人员。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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法院部门 ｜ 在全国法院系统审判员、助理审判员、书记员的编 ｜ 30％
｜制比例未正式确定之前，最高人民法院和各高、中级人 ｜
｜民法院经正式任命的在刑事审判庭、民事审判庭、经济 ｜
｜审判庭、行政审判庭、交通运输审判庭、告诉申诉审判 ｜
｜庭和执行庭工作的审判员、助理审判员、书记员（含正、 ｜
｜副院长，正、副庭长），基层人民法院经正式任命的审判 ｜
｜员、助理审判员、书记员（含正、副院长，正、副庭 ｜
｜长），穿着统一的人民法院制服。 ｜
｜ 铁路、林业、农垦、油田、矿区、海事等法院，比 ｜
｜照同级人民法院的着装范围着装。 ｜
｜ 各级人民法院在编的司法警察，穿着带法警标志的 ｜
｜统一的人民警察制服（按公安部门的供应标准及管理办 ｜
｜法执行）。 ｜
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检 察 院｜ 在人民检察院系统检察员、助理检察员、书记员的 ｜ 30％
部 门｜编制比例未正式确定之前，暂按如下范围执行。 ｜
｜ （一）县区人民检察院经正式任命的检察员、助理 ｜
｜检察员、书记员； ｜
｜ （二）分、市以上各级人民检察院经正式任命在刑 ｜
｜事、经济、法纪、监所、控告申诉、铁路运输、刑事技 ｜
｜术业务厅（处、科）工作的现职检察员、助理检察员、书 ｜（司法警
｜记员（含正、副厅、处、科长）； ｜察按公安
｜ （三）各级人民检察院的正、副检察长。 ｜部门的供
｜ （四）铁路运输、林业、农垦、油田、矿区、劳改 ｜应标准及
｜劳教等检察院比照同级人民检察院的着装范围着装。 ｜管理办法
｜ （五）各级人民检察院在编的司法警察。 ｜ 执行）
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海关部门 ｜ ｜ 30％
｜ 凡在国境站、港口、机场、车站、邮局等现场以及 ｜
｜对外执行职务的海关工作人员；海关总署需要到地方海 ｜
｜关业务场所的干部；各海关院校毕业班的学生和需要到 ｜
｜海关业务场所的教职员，均应穿着海关制服。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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商品检验 ｜ ｜ 30％
部 门 ｜ 凡经常在国境站、港口、机场、车站、进出口商品 ｜
｜检验场所执行进出口商品检验、监督管理和对外贸易公 ｜
｜证鉴定任务的外勤商检人员，均穿着商检制服。 ｜
｜ 凡既做外勤插样工作，又兼做内勤化验工作的商检 ｜
｜人员也穿着商检制服，但换发制服和鞋帽的年限比正常 ｜
｜着装人员延长二年。 ｜
｜ 凡不到现场执行任务的商检人员一律不着装。 ｜
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卫生部门 ｜ ｜
1．卫生检｜ 只限开放口岸对外执行卫生检疫任务的外勤干部 ｜
疫人员｜着装；不直接参加对外执行卫生检疫任务的工作人员一 ｜ 30％
｜律不着装；门卫和司机制做化纤料的工作服。 ｜
2．食品卫｜ 食品卫生监督员专用制服，限于符合《中华人民共 ｜ 30％
生监督｜和国食品卫生法（试行）》第二十三条规定，由人民政府 ｜
人员 ｜发给证书〔铁路、交通、厂（场）矿的食品卫生监督员， ｜
｜由其上级主管部门发给证书〕的食品卫生监督员执行监 ｜
｜督任务时着用。 ｜
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农业部门 ｜ ｜
1．动植物｜ 凡在港口、机场、车站、邮局等现场执行对外动植 ｜ 30％
检疫工｜物检疫任务的人员，均应穿着对外动植物检疫制服，佩 ｜
作人员｜带检疫标志。 ｜
｜ ｜
2．沿海和｜ 凡在沿海渔场、港口和内陆边境水域现场执行渔政 ｜
边境水｜监督检查任务的专职渔政人员，均应穿着统一的渔政服 ｜
域渔政｜装，佩戴标志。 ｜ 30％
检察人｜ ｜
员 ｜ ｜
｜ ｜
3．渔船检｜ 凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔船检验 ｜ 30％
验人员｜人员应穿着统一式样的渔船检验服装，佩戴标志。 ｜
｜ ｜
4．渔港监｜ 凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔港监督 ｜ 30％
督人员｜人员应穿着统一式样的渔港监督服装，佩戴标志。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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5．农业植｜ 凡在县级（含县级）以上地方各级农业行政部门所 ｜ 30％
物检疫｜属植物检疫机构内，负责执行国家植物检疫任务的现任 ｜
人员 ｜专职植物检疫工作人员，应穿着统一服装，其他人员一 ｜
｜律不着装。 ｜
｜ 专职检疫工作人员是指经省级农业行政部门批准， ｜
｜报农牧渔业部备案后，正式授予“农牧渔业部植物检疫 ｜
｜员证”的专职植物检疫员。 ｜
｜ ｜
6．内陆水｜ 凡在内陆水域现场执行监督检查任务的专职渔政 ｜ 30％
域渔政｜人员，均应穿着渔政服装。非现场执行监督检查工作的 ｜
检察人｜渔政人员和工勤人员，水产企业、生产联合体、渔业管 ｜
员 ｜理委员会等生产管理部门和群众性管理组织的人员不 ｜
｜得制着渔政服装，必要时可由县以上地方渔业行政主管 ｜
｜部门制发与“中国渔政”相区别的标志。 ｜
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林业部门 ｜ ｜ 30％
森林植物 ｜ 凡在县级（含县）以上地方各级林业行政部门所属 ｜
检疫人员 ｜的森林植物检疫（以下简称森检）机构内，负责执行国 ｜
｜家森检疫任务的现任专职森检工作人员，方可着森检服 ｜
｜装，其他人员一律不得着装。 ｜
｜ 专职森检工作人员是指经省级林业行政部门批准， ｜
｜报林业部备案后，持有“森林植物检疫证”的人员。 ｜
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交通部门 ｜ ｜
1．港务监｜ 凡经国务院批准的对外开放港口港务监督部门的 ｜ 30％
督人员｜外勤工作人员，应穿着港务监督制服，佩戴帽徽和肩章。 ｜
｜ ｜
2．船舶检｜ 凡经国务院批准的对外开放港口对外籍船舶检验 ｜ 30％
验工作｜的工作人员均应穿着船检制服，佩戴帽徽的胸章。 ｜
人员 ｜ ｜
3．内河港｜ 暂按：经省、自治区、直辖市航运（交通）局，长 ｜ 30％
务监督｜江航政管理局批准的港航监督外勤人员。 ｜
工作人｜ ｜
员 ｜ ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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国家海洋 ｜ （一）船员、调查队员、船大队部经常出海工作的 ｜ 30％
部 门 ｜人员、监测中心经常出海的执法工作人员、航空遥感队 ｜
｜上飞机和上船和执法人员、浮标队员，局（巡航和条法 ｜
｜处）和分局机关执法管理人员，第三海洋研究所海监船 ｜
｜和执法管理人员。 ｜
｜ （二）不符合第一项第一条配发范围者，凡因工作 ｜
｜需要着装海洋制服者，可以价拨，按成本价格收全费。 ｜
｜ ｜
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工商行政 ｜ 基层工商行政管理所、检查站（队）、稽私队的正式 ｜ 30％
管理部门 ｜工商行政管理人员；直辖市，省辖市，县（含县级市）及 ｜
｜市辖区工商行政管理局直接从事市场监督、检查工作的 ｜
｜正式工商行政管理人员。 ｜
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税务部门 ｜ ｜ 30％
｜ 税务系统着装范围仅限于下列人员：基层税务所、 ｜
｜检查站、稽查队的国家正式工作人员，在县（市）税务 ｜
｜局，直辖市及省（区）辖市和市辖区税务局直接从事征 ｜
｜税的国家正式工作人员。 ｜
｜ 另外，财政部门从事农税（指农业税、耕地占用税、 ｜
｜农林特产税、牧业税、契税）征收工作的人员可以着装， ｜
｜从事其他业务工作的人员不得着装； ｜
｜ 基层财政部门从事农税征收的正式工作人员，在县 ｜
｜（市）、直辖市、省辖市和市辖区财政部门负有直接从事 ｜
｜农税征收管理的专职工作人员可统一着装； ｜
｜ 经有关部门批准，在基层财政部门的农税助征员 ｜
｜（一年以上的），可根据工作需要程度配发公用装。 ｜
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其它 ｜ ｜ 50％
｜ 一、专职律师、涉外公证人员配发制服，不属于统 ｜
｜一着装，只是为出庭辨护和涉外公证时衣着整洁，其配 ｜
｜发范围：（一）各级司法行政部门所属的法律顾问处（律 ｜
｜师事务所，下同）和经司法部批准设立的专业法律顾问 ｜
｜处专门从事律师工作的现职律师。（二）经省、自治区、 ｜
｜直辖市司法厅（局）审定的市、县、区从事涉外公证工 ｜
｜作的现职公证人员。 ｜
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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｜ 二、经济民警和企事业专职消防人员：（一）凡经省、｜（同公安）
｜自治区、直辖市公安厅、局核准在编的经济民警，按规 ｜
｜定着装，其他人员严禁着经济民警服装。（二）在企、事 ｜
｜业单位专门从事消防保卫工作的人员，并经当地公安消 ｜
｜防监督部门审核批准的，均按本规定着装。 ｜
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｜ 三、历史上就着装的铁道、邮电、民航、航运等生 ｜ 30％
｜产经营部门着企业标志服装。 ｜
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1992年2月25日