中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知

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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知
1999年2月14日,中华人民共和国对外贸易经济合作部


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各有关部委直属公司:
根据我部《关于出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法》(〔1998〕外经贸管发第732号)和《关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则》(〔1998〕外经贸管发第980号),现将1999年度稀土产品出口配额下达给你们,有关事项通知如下:
一、实行配额许可证管理的稀土产品包括:
稀土金属矿(商品编码:25309020 26122000)
稀土金属(商品编码:28053010 28053090)
氧化稀土(商品编码:28461010 28469011 28469019)
稀土盐类(商品编码:28461090 28469020 28469030 28469090)
稀土永磁体(商品编码:85051110)
二、各地外经贸主管部门要充分树立“大经贸”观念,按有关规定及时将本地区出口配额下达到出口效益好、产品附加值高的出口企业,适当向国有大中型生产企业倾斜,并将配额二次分配方案于3月15日前报部(贸管司)备案。

附件:1999年度稀土产品出口配额表
品名:稀土金属 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |4,875,000 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 81,972 |
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|中国原子能工业公司 | 114,974 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 361,496 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 4,707 |
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|北京有色金属研究总院 | 2,758 |
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|北京市 | 41,878 |
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|天津市 | 42,602 |
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|河北省 | 13,593 |
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|山西省 | 8 |
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|内蒙古自治区 | 76,462 |
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|辽宁省 | 592 |
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|大连市 | 3,240 |
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|吉林省 | 2,821 |
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|上海市 | 43,630 |
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|江苏省 |1,168,078 |
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|浙江省 | 45,769 |
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|福建省 | 33,295 |
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|江西省 |1,244,828 |
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|山东省 | 207,719 |
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|青岛市 | 14,746 |
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|河南省 | 579 |
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|湖南省 | 245,688 |
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|广东省 | 772,176 |
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|深圳市 | 216,032 |
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|广西壮族自治区 | 3,766 |
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|四川省 | 13,484 |
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|陕西省 | 100,381 |
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|海南省 | 17,726 |
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品名:氧化稀土 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |7,500,000 |
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|中国土产畜产进出口总公司 | 432 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 102,869 |
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|中国原子能工业公司 | 45,650 |
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|中国机械设备进出口总公司 | 667 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 519,215 |
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|中国国际信托投资公司 | 9,438 |
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|中国有色金属进出口总公司 | 1,567 |
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|中国机械对外经济技术合作总公司 | 4,707 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 167,135 |
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|北京市 | 927 |
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|天津市 | 9 |
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|山西省 | 59 |
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|内蒙古自治区 | 455,635 |
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|辽宁省 | 29,388 |
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|大连市 | 11,246 |
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|黑龙江省 | 160,608 |
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|上海市 | 237,886 |
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|江苏省 |2,306,617 |
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|浙江省 | 18,009 |
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|安徽省 | 2,280 |
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|福建省 | 475 |
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|江西省 | 319,307 |
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|山东省 | 10,645 |
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|青岛市 | 28,338 |
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|湖南省 | 39,318 |
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|广东省 |1,528,661 |
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|深圳市 | 752,203 |
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|广西壮族自治区 | 63,239 |
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|四川省 | 206,221 |
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|贵州省 | 69 |
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|陕西省 | 94,616 |
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|甘肃省 | 382,564 |
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品名:稀土盐类 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |37,500,000 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 393,298 |
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|中国瑞宝国际合作公司 | 95,434 |
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|中国原子能工业公司 | 49,107 |
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|中国康力克进出口公司 | 3,715 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 5,329,960 |
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|中国有色金属进出口总公司 | 831,917 |
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|中国机械对外经济技术合作总公司 | 185,242 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 481,818 |
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|北京有色金属研究总院 | 19,854 |
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|北京市 | 5,215 |
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|天津市 | 2,631 |
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|河北省 | 170,683 |
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|内蒙古自治区 | 3,726,462 |
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|辽宁省 | 327,040 |
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|大连市 | 122,201 |
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|黑龙江省 | 295,087 |
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|上海市 | 7,061,658 |
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|江苏省 | 4,869,875 |
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|浙江省 | 97,903 |
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|宁波市 | 59,959 |
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|安徽省 | 845 |
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|福建省 | 125,061 |
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|江西省 | 486,522 |
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|山东省 | 1,382,439 |
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|青岛市 | 407,124 |
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|河南省 | 134,261 |
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|湖南省 | 659,712 |
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|广东省 | 3,070,560 |
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|深圳市 | 2,930,506 |
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|广西壮族自治区 | 137,478 |
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|四川省 | 866,870 |
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|陕西省 | 3,490 |
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|甘肃省 | 2,833,602 |
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|宁夏回族自治区 | 19 |
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|海南省 | 332,452 |
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品名:稀土永磁体 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |1,199,094 |
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|中国化工进出口总公司 | 2 |
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|中达进出口公司 | 1,800 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 10,790 |
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|中国电子国际经济贸易公司 | 503 |
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|中国电子进出口总公司 | 2,641 |
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|中国仪器进出口总公司 | 21,219 |
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|长城工业进出口公司 | 12,029 |
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|北京有色金属研究总院 | 133 |
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|北京航材百慕进出口公司 | 172,414 |
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|中国技术创新公司 | 32,652 |
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|北京市 | 351,427 |
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|天津市 | 207,470 |
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|山西省 | 68,075 |
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|内蒙古自治区 | 624 |
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|辽宁省 | 25 |
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|吉林省 | 228 |
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|江苏省 | 1,369 |
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|浙江省 | 7,524 |
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|宁波市 | 52,024 |
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|安徽省 | 156 |
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|山东省 | 3,873 |
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|湖南省 | 18,203 |
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|广东省 | 105,703 |
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|深圳市 | 91,832 |
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|广西壮族自治区 | 136 |
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|四川省 | 5,438 |
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|重庆市 | 9,646 |
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|云南省 | 21,159 |
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国务院关于加强水土保持工作的通知

国务院


国务院关于加强水土保持工作的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为了从根本上改善农业生产条件,促进国民经济的发展,发挥治理水土流失对于加快贫困山区脱贫致富、保护国土、改善生态环境等方面的作用,特就加强水土保持工作通知如下:
一、增强对九十年代治理水土流失的紧迫感,进一步加强领导。我国人口众多、水土资源相对匮乏,水土流失问题历来比较严重。目前,我国仅水力侵蚀未治理的面积就有一百七十多万平方公里,治理的任务十分繁重和艰巨。而且,随着人口的不断增加,经济的快速增长,水土流失和
水土资源紧缺的形势将更加严峻。因此,各级人民政府和有关部门必须从战略的高度认识水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策,进一步增强对水土流失治理的紧迫感,把水土保持工作列入重要的
议事日程,加快水土流失防治的速度。水土流失严重地区的人民政府,要建立每年向同级人民代表大会常委会及上级水行政主管部门报告水土保持工作的制度,并建立政府领导任期内的水土保持目标考核制,层层签定责任状。
二、认真贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》,加强预防监督,建立和完善各项监督管理制度。各级水行政主管部门特别是水土流失严重地区要充实加强水土保持机构,切实负责地做好归口管理、综合治理、监督、监测和科研教育等工作。农业、林业、能源、交通等有关部门和大
中型工矿企业要积极支持水行政主管部门的工作,并认真完成本行业、本单位应承担的防治任务。要建立水土保持方案报告制度,凡在山区、丘陵区、风沙区新上的生产建设和资源开发项目,都要有水行政主管部门水土保持机构审批的水土保持方案,各级计划部门在审批项目时要严格把关
。要建立健全水土保持预防监督体系,监督人员在执法中必须持各级人民政府颁发的检查员证。同时,在水土保持经费中安排20%的资金用于预防、监督和管护。
三、多形式、多渠道增加投入,大力开展水土保持。水土流失的治理,要本着自力更生的精神,以地方投入、群众投劳为主,国家适当扶持。国家基建、财政和农业综合开发、以工代赈中分别用于黄河中游、长江中上游等全国水土保持重点防治区的资金,要继续安排,专款专用。对已
经发挥效益的大中型水利、水电工程,要按照库区流域防治任务的需要,每年从收取的水费、电费中提取部分资金,由水库、电站掌握用于本库区及其上游的水土保持,由所在省水行政主管部门负责组织检查验收。对水土保持资金要依据受益快慢,逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法
,将回收的资金继续用于水土保持。此外,继续实行谁投资进行综合治理,新开发的土地归谁使用和经营的政策,调动各方面投入治理水土流失的积极性。对以户包为基础,集体、个人相结合的多种形式承包治理的荒山、荒沟、荒丘、荒滩的使用权,要长期稳定不变。
四、抓好重点,以点带面,全面推进。各地和有关部门都要在《全国水土保持规划纲要》的指导下,制定本地区、本行业的水土保持规划、计划,确定治理的重点,扎扎实实地开展水土保持工作。当前国家治理的重点是黄河中游和长江中上游,以及其他水土流失严重的地区。在继续花
大力气抓好现有重点治理区的基础上,有计划地逐步扩大重点治理区。各地也要尽快明确自己的治理重点,积极创造条件开展重点治理,并以点带面,推动面上治理工作的开展。对重点流失区的治理以及生产建设和资源开发项目中的水土保持措施等,要建立责任制,把项目和资金落到实处
。对一些工矿企业过去造成的水土流失,要作出治理规划,限期完成。



1993年1月19日
法官是这样能动判案的
倪学伟 马晓岚

[案情]
原告:裴琼宇,男,29岁,农民。
原告:邓志远。男,43岁,农民。
被告:梁永基。男,54岁,农民。
被告梁永基与林焕志合伙经营养殖一幅面积约30亩的大蚝,双方签订了养殖大蚝合同,一直分工协作,共享收益,共担风险。
1999年1月3日,林焕志经梁永基同意,将共同养殖的大蚝以16000元的价格卖给原告裴琼宇与邓志远,由裴邓二人自行采摘场内大蚝。但买卖大蚝一事双方未签订书面合同,亦未书面或口头约定大蚝的质量规格、采摘大蚝的期限等。同日,被告梁永基与林焕志签订终止合伙合同书,约定该蚝场的大蚝出卖后剩余的蚝归梁永基作辛苦费(合伙分成)。当时,买方之一也即后来原告之一的邓志远在场见证并在该终止合同书上签字确认。原告二人购得大蚝后,马上投入人力物力进行了为期3天的采摘,并将所采大蚝全部销往广东。
一年后的2000年5月,梁永基将该养殖场内的大蚝以13000元的价格卖出,购买者采摘后销售得款22000元。其后,裴琼宇、邓志远以梁永基非法出卖其已购而未采摘完的大蚝、侵犯其财产权为由,将梁永基告到北海海事法院。原告二人诉称,其以16000元买蚝后,双方未约定采蚝期限及蚝的规格,他们有权在任何时间对该养殖场内的所有蚝进行采摘,故请求法院判令被告赔偿其经济损失22000元。
被告梁永基辨称,蚝场内的大蚝是在与林焕志终止合同时林焕志明确留下给他的,当时还有原告邓志远在场作证,其对蚝场内剩余大蚝享有所有权,将大蚝卖与他人是他的权利,并不侵犯原告的财产权。

[审理]
北海海事法院经公开开庭审理后认为,本案系海洋水产品经营养殖侵权赔偿纠纷。原被告之间仅有大蚝买卖的口头合同,并且只约定了购买标的为上述蚝场内的大蚝及价款16000元,其余内容均未作约定。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条“当事人就有关合同内容约定不明确,依照本法第六十一条规定仍不能确定的,适用下列规定:(一)质量要求不明确的,按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。……履行期限不明确的,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应该给对方必要的准备时间”的规定,原告购买大蚝未约定大蚝的质量、规格,则按照通常标准,其购买的应是蚝场内可以直接上市出售的成品蚝,而对不能上市出售的小蚝则不属其购买对象或购买范围。口头合同虽未对采蚝期限明确约定,但原告已于合同签订后立即采摘大蚝,林焕志及被告也未予以阻止,可见,采蚝期限已为双方确认为合同签订后及时采蚝。原告采蚝三天后自动停止,但未向出售方表明是否继续采蚝,这应视为已完成采蚝工作的意思表示,即使有部分成品蚝未采,也应推定其主动放弃对该成品蚝的权利。林焕志与被告梁永基签订终止合伙合同时,明确约定,大蚝卖出后,养殖场内剩余大蚝归梁永基也即被告所有,作为原告的邓志远当时还在场作了见证。原告关于自己有权随时采摘大蚝的主张,实际上是变相地将购买大蚝变成了购买蚝场养殖经营权,而16000元显然是不可能购买到30亩海滩涂养殖经营权的,因而原告的主张与客观事实不符,有违公平和等价有偿原则,原告也举不出相应证据支持其主张。
根据《中华人民共和国民法通则》第四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,北海海事法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
宣判后,双方当事人均未上诉。

[评析]
1.关于本案对公平原则和诚实信用原则的适用
《民法通则》第四条规定:“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”在合同法领域,公平原则被称为合同正义原则。其要求之一是给付与对待给付的等值性,符合等值性原则的就公平,不符合等值性原则的即非公平。诚实信用原则是合同法的一项基本原则,从语义角度讲,诚实信用即不欺不诈,恪守信用。这一原则最早起源于罗马法,近代以来,各国民法典对此基本上都作了规定,如德国民法典第242条明文规定:无论何人行使权利,履行义务,均应依诚实信用为之。日本民法典第1条第2款也作了类似规定:行使权利或履行义务,应恪守诚实信用原则。可见,诚实信用原则并不仅仅是合同法的基本原则,而是整个民事活动的基本原则,是现代民法的最高指导准则,有“帝王条款”之称。
原告究竟购买的是大蚝还是蚝场内所有的蚝或蚝场养殖经营权,这是本案争议的焦点。原告认为被告将与他人合伙经营的一幅大蚝以16000元转让给原告经营养殖,故原告有权在任何时间对蚝场内所有的蚝进行采摘。被告则认为原告仅购买了等值的大蚝,对该蚝场他依然拥有养殖经营权,即享有对蚝场内剩余蚝的处分权。鉴于双方没有书面或口头合同对此问题进行明确约定,故只能依照公平和诚实信用原则进行合理的推论。法院判决的逻辑思路是:林焕志与原告买卖合同成交价仅为16000元,而一年后,被告将剩余蚝又卖得13000元,买者采摘后销售得款22000元。如认为原告购买的是蚝场养殖经营权,即意味着蚝场的养殖经营权与该蚝场内剩余大蚝在价格上仅相差3000元,这显然与常理不符,即在此情节上与公平、诚实信用原则严重相悖。16000元要购得30亩海滩涂的养殖经营权不符合公平交易原则,该价格严重低于30亩海滩涂养殖经营权的实际价值,相反,倒是比较接近于30亩海滩涂内所养大蚝的价值。况且,原告在第一次采蚝之后的一年时间内,未有任何经营养殖行为,提不出任何相关证据,林焕志也出庭证明其卖与原告的是大蚝而非蚝场养殖经营权。因此,依照《民法通则》第四条“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”,法院关于原告所购买的标的仅是大蚝而非蚝场养殖经营权的认定,是合乎事理和法理的,是完全正确的。
2.关于被告梁永基能否卖蚝的问题
根据梁永基与林焕志养殖大蚝协议及履行情况来看,双方是共同出资、分工协作、合伙经营、共享收益、共担风险的,因此决定了被告与林焕志系属个人合伙,在散伙时,两合伙人通过签订终止合同书的形式,对合伙事务已妥为处理,对此应依法予以保护。根据终止合同书,出卖大蚝后养殖场内剩余的蚝归被告所有,原告邓志远对此不仅在场作为证人,而且还在两合伙人终止合同书上签字确认。此情节足以证明原告对林焕志蚝场大蚝售出后剩余部分应归被告所有的事实是明知的。被告梁永基对剩余的蚝享有占有、使用、收益、处分的权能,并具有排除他人干涉、妨碍的权能。将剩余的蚝卖与他人,是被告依法行使权利,理应受法律保护,并不容他人非法干预。故而原告关于被告转卖其大蚝、侵犯其权利、要求赔偿损失之诉讼请求,既无事实依据、亦无法律依据,依法应予驳回。