国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局关于印发《特定商品进口自动登记管理暂行办法》的通知

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国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局关于印发《特定商品进口自动登记管理暂行办法》的通知

国家计委 等


国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局关于印发《特定商品进口自动登记管理暂行办法》的通知

1994年4月13日,国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委)、外经贸厅(局、委)、人民银行分行、外汇管理局分局,广东海关分署、各直属海关:
根据国务院领导同志指示精神,为保证外汇管理体制改革的顺利实施,加强国家对重要商品进口的宏观监测,及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感性商品进口情况,并对企业进行信息引导,我们会同有关部门制定了《特定商品进口自动登记管理暂行办法》。现印发给你们,请按照执行。

特定商品进口自动登记管理暂行办法
第一条 为加强国家对重要商品进口的宏观监测,及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感性商品进口情况,并对企业进行信息引导,特制定本办法。
第二条 国家计委负责对全国特定商品进口自动登记工作进行指导、协调和管理。
国家计委授权的国务院有关部门的主管司局和各省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)(以下简称“登记机关”),负责办理本部门、本地区的特定商品进口自动登记工作。
未经国家计委授权的国务院其他部门,其所属企业需进口登记商品的,由外经贸部负责办理进口登记手续。
第三条 实行自动登记的特定进口商品根据国家宏观调控的需要,由国家计委商有关部门报国务院确定后公布。
1994年暂定为:1.钢材;2.钢坯;3.废钢;4.废船;5.有色金属(铜、铝);6.塑料原料(聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、除ABS树脂以外的聚苯乙烯);7.纸张;8.水果;9.化妆品。
第四条 以下贸易方式进口均应按本办法办理进口登记手续:1.一般贸易进口;2.利用国外政府和金融机构贷款进口;3.寄售进口;4.租赁进口;5.补偿贸易进口;6.国际招标进口;7.劳务补偿进口;8.捐赠进口。
境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的自动登记商品,由海关实行监管。
外商投资企业作为投资进口、自用进口及生产内销产品进口自动登记商品的管理办法另行制定。
第五条 进口登记需符合以下条件:
(一)进口的商品是本地区、本部门生产、建设自用和市场需要的;
(二)人民币资金已落实的;
(三)代理进口的外贸公司进口货源及国内用户已落实,需要签订进口合同的。
第六条 进口登记商品的企业,在委托有该项商品进口经营权的外贸企业(钢材应委托外经贸部核定的外贸企业经营)签订进口合同前,按管理渠道向登记机关提出登记申请(进口水果和化妆品的企业,向外经贸部提出登记申请)。各登记机关在收到企业申请后,凡符合本办法规定的进口登记条件的,应予办理登记手续;不予办理的,应作出说明。
第七条 实行进口自动登记的特定商品,须办理由国家计委统一印制的《特定商品进口登记证明》。
《特定商品进口登记证明》一式四联。第一联(黑色)交外汇指定银行办理兑付;第二联(红色)交海关作为验放凭证;第三联(蓝色)作为有该项商品经营权的外贸公司订货凭证;第四联(紫色)由发放登记证明机关存档。
第八条 《特定商品进口登记证明》的有效签章为国家计委统一制发的“特定商品进口登记专用章”。
第九条 外汇指定银行凭《特定商品进口登记证明》办理兑付;海关一律凭国家计委授权的登记机关签发的《特定商品进口登记证明》验放。
对不属于售汇范围的国内外贷款、捐赠、援助、补偿贸易、租赁贸易、对销贸易等贸易方式进口的,不发给《特定商品进口登记证明》第一联(交外汇指定银行办理兑付联),由进口登记机关存档。
第十条 《特定商品进口登记证明》的有效期为六个月,超过有效期需继续签订合同的,需到原发证机关重新登记,同时应交回原登记证明。在有效期内,如需更改有关项目(有效期除外),进口单位要向原发证机关申请,在“备注”栏内更改,并加盖“特定商品进口登记专用章”。
第十一条 各登记机关要做好本部门、本地区进口登记管理工作,跟踪本部门、本地区进口登记商品的订、到货情况,并于每月十日前将上一月进口登记情况汇总报送国家计委,以便对登记商品的进口进行宏观监测。
第十二条 企业有下列情况之一的,属违反本办法行为,银行不予办理兑付,海关不予验放,并按有关规定予以处罚:
(一)属于进口登记管理的商品,未按本办法办理《特定商品进口登记证明》而对外签约、到货的;
(二)伪造、涂改、倒卖《特定商品进口登记证明》的。
第十三条 各登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,根据情节轻重,由监察部门给予行政处分,触犯法律的,依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
第十五条 本办法由国家计委负责解释。

附件一:特定商品进口登记证明
NO
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|1、进口单位主管部门(地区): | |
| |4、登记证明编号: |
| ……………………………………………………| |
|2、进口单位: | |
| |5、有效期: |
| ……………………………………………………| |
|3、对外成交单位: | 年 月 日 |
| | |
| ……………………………………………………| |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------|
|6、进口目的: |7、贸易方式: |
| ………………………………………| …………………………………… |
|8、外汇来源: |9、到货口岸(具体关名): |
| ………………………………………| |第
| | …………………………………… |一
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------|联
| 10、产品名称 | 11、型号规格 |单位|12、数量|13、金额|14、贸易国|15商品编号|
| | | | |(万美元)| 或地区|(H.S.)|交
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|外
| | | | | | | |汇
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|指
| | | | | | | |定
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|银
| | | | | | | |行
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|办
| | | | | | | |理
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|兑
| 总 计 | | | | | | |付
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| | |发证机关盖章: |
| | | |
| | | |
|备| | |
| | | |
| | | |
| | |经办人签字: |
|注| | |
| | | |
| | |16、发证日期: 年 月 日 |
| | | |
| | | |
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国家计划委员会监制


附件二:国家计委授权的登记机关
1.北京市计划委员会
2.天津市计划委员会
3.河北省计划委员会
4.山西省计划委员会
5.内蒙古自治区计划委员会
6.辽宁省计划委员会
7.沈阳市计划委员会
8.大连市计划委员会
9.吉林省计划委员会
10.长春市计划委员会
11.黑龙江省计划委员会
12.哈尔滨市计划委员会
13.上海市计划委员会
14.江苏省计划经济委员会
15.南京市计划委员会
16.浙江省计划经济委员会
17.宁波市计划委员会
18.安徽省计划委员会
19.福建省计划委员会
20.厦门市计划委员会
21.江西省计划委员会
22.山东省计划委员会
23.青岛市计划委员会
24.河南省计划经济委员会
25.湖北省计划委员会
26.武汉市计划委员会
27.湖南省计划委员会
28.广东省计划委员会
29.广州市计划委员会
30.深圳市计划局
31.广西壮族自治区计划委员会
32.海南省计划厅
33.四川省计划委员会
34.成都市计划委员会
35.重庆市计划委员会
36.贵州省计划委员会
37.云南省计划委员会
38.西藏自治区计划经济委员会
39.陕西省计划委员会
40.西安市计划委员会
41.甘肃省计划委员会
42.青海省计划委员会
43.宁夏回族自治区计划委员会
44.新疆维吾尔自治区计划委员会
45.国内贸易部综合计划司
46.对外贸易经济合作部对外贸易管理司
47.电力工业部国际合作司
48.机械工业部行业发展司
49.电子工业部经济运行司
50.冶金工业部发展规划司
51.化学工业部计划司
52.铁道部利用外资和引进技术办公室
53.交通部计划司
54.农业部计划司
55.总后勤部物资油料部
56.国防科工委后勤部

附件三:特定商品(税号)目录
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
一、钢材| |
1 |7208.1100|热轧及未包、镀、涂层,厚度超过10毫米的铁或非合金钢卷材
2 |7208.1200|热轧及未包、镀、涂层,厚度在4.75毫米及以上,但不超过10毫
| |米的铁或非合金钢卷材
3 |7208.1300|热轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫米的
| |铁或非合金钢卷材,屈服点最低为355MPa
4 |7208.1400|热轧及未包、镀、涂层,厚度小于3毫米的铁或非合金钢卷材,屈
| |服点最低275MPa
5 |7208.2100|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度超过10毫米的铁或非合金钢卷
| |材
6 |7208.2200|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度在4.75毫米及以上,但不超过
| |10毫米的铁或非合金钢卷材
7 |7208.2300|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫
| |米的铁或非合金钢卷材
8 |7208.2400|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度小于3毫米的铁或非合金钢卷材
9 |7208.3100|热轧及未包、镀、涂层,经四面轧制或在闭合匣内轧制,宽度不超
| |过1250毫米,厚度不小于4毫米的铁或非合金钢非卷材,屈服点
| |最低为355MPa
10 |7208.3200|热轧及未包、镀、涂层,厚度超过10毫米的铁或非合金钢非卷材,
| |屈服点最低为355MPa
11 |7208.3300|热轧及未包、镀、涂层,厚度在4.75毫米及以上,但不超过10毫
| |米的铁或非合金钢非卷材,屈服点最低为355Mpa
12 |7208.3400|热轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫米的
| |铁或非合金钢非卷材,屈服点最低为355Mpa
13 |7208.3500|热轧及未包、镀、涂层,厚度小于3毫米的铁或非合金钢非卷材,
| |屈服点最低为275Mpa
14 |7208.4100|其他热轧及未包、镀、涂层,经四面轧制或在闭合匣内轧制,宽度
| |不超过1250毫米,厚度不小于4毫米的铁或非合金钢非卷材
15 |7208.4200|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度超过10毫米的铁或非合金钢非
| |卷材
16 |7208.4300|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度在4.75毫米及以上,但不超过
| |10毫米的铁或非合金钢非卷材
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
17 |7208.4400|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫
| |米的铁或非合金钢非卷材
18 |7208.4500|其他热轧及未包、镀、涂层,厚度小于3毫米的铁或非合金钢非卷
| |材
19 |7208.9000|热轧及未包、镀、涂层,但经进一步加工的宽度在600毫米及以上
| |的铁或非合金钢平板轧材
20 |7209.1100|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢卷材
21 |7209.1200|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在1毫米,但小于3毫米的铁或非合
| |金钢卷材
22 |7209.1300|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在0.5毫米及以上,但不超过1毫米
| |的铁或非合金钢卷材
23 |7209.1400|冷轧及未包、镀、涂层,厚度小于0.5毫米的铁或非合金钢卷材
24 |7209.2100|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢
| |卷材
25 |7209.2200|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度超过1毫米的但小于3毫米的铁
| |或非合金钢卷材
26 |7209.2300|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度在0.5毫米及以上,但不超过1
| |毫米的铁或非合金钢卷材
27 |7209.2400|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度小于0.5毫米的铁或非合金钢
| |卷材
28 |7209.3100|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢非卷
| |材
29 |7209.3200|冷轧及未包、镀、涂层,厚度超过1毫米,但小于3毫米的铁或非
| |合金钢非卷材
30 |7209.3300|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在0.5毫米及以上,但不超过1毫米
| |的铁或非合金钢非卷材
31 |7209.3400|冷轧及未包、镀、涂层,厚度小于0.5毫米的铁或非合金钢非卷材
32 |7209.4100|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢非卷
| |材
33 |7209.4200|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度超过1毫米,但小于3毫米的铁
| |或非合金钢非卷材
34 |7209.4300|冷轧及未包、镀、涂层,厚度在0.5毫米及以上,但不超过1毫
| |米的铁或非合金钢非卷材
35 |7209.4400|其他冷轧及未包、镀、涂层,厚度小于0.5毫米的铁或非合金钢非
| |卷材
36 |7209.9000|冷轧及未包、镀、涂层,但经进一步加工的宽度在600毫米及以上
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
| |的铁或非合金钢平板轧材
37 |7210.1100|镀或涂锡的,厚度在0.5毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材
38 |7210.1200|镀或涂锡的,厚度小于0.5毫米的铁或非合金钢平板轧材
39 |7210.2000|镀或涂铅的,包括镀铅锡的铁或非合金钢钢板
40 |7210.3100|电镀锌的铁或非合金钢平板轧材,厚度小于3毫米且屈服点最低
| |为275兆帕斯卡,或厚度在3毫米及以上且屈服点最低为355兆
| |帕斯卡
41 |7210.3900|其他电镀锌的铁或非合金钢平板轧材
42 |7210.4100|其他镀或涂锌的瓦楞形铁或非合金钢平板轧材
43 |7210.4900|其他镀或涂锌的铁或非合金钢平板轧材
44 |7210.5000|镀或涂氧化铬或铬及氧化铬的铁或非全金钢平板轧材
45 |7210.6000|镀或涂铝的铁或非合金钢平板轧材
46 |7210.7000|涂漆或涂塑的铁或非合金钢平板轧材
47 |7210.9000|未列名宽度在600毫米及以上经包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材
48 |7211.1100|热轧及未包、镀、涂层,经四面轧制或在闭合匣内轧制的,宽度超
| |过150毫米但小于600毫米的铁或非合金钢非卷材,厚度不小于
| |4毫米,无凸起式样
49 |7211.1200|热轧及未包、镀、涂层,宽度小于600毫米,厚度在4.75毫米及以
| |上的铁或非合金钢平板轧材,屈服点最低为355Mpa
50 |7211.1900|其他热轧及未包、镀、涂层,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平
| |板轧材
51 |7211.2100|其他热轧及未包、镀、涂层,经四面轧制或在闭合匣内轧制的,宽
| |度超过150毫米(但小于600毫米的铁或非合金钢非卷材,厚度
| |不小于4毫米,无凸起式样
52 |7211.2200|其他热轧及未包、镀、涂层,宽度小于600毫米,厚度在4.75毫米
| |及以上的铁或非合金钢平板轧材
53 |7211.2900|未列名热轧及未包、镀、涂层,宽度小于600毫米的铁或非合金钢
| |未列名平板轧材
54 |7211.3000|除冷轧外未经进一步加工,厚度小于3毫米且屈服点最低为273
| |MPa,或厚度在3毫米及以上且屈服点最低为356MPa,宽度
| |小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材,未包、镀、涂层。
55 |7211.4100|其他宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材,含碳量低于0.25%
56 |7211.4900|其他宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材,含碳量0.25%及以上
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----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
57 |7211.9000|未列名宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢
| |平板轧材
58 |7212.1000|镀或涂锡的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
59 |7212.2100|电镀锌的,宽度小于600毫米的钢制平板轧材,且屈服点最低为
| |275MPa,或厚度小于3毫米及以上且屈服点最低为355毫米
60 |7212.2900|其他电镀锌的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
61 |7212.3000|其他镀或涂锌的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
62 |7212.4000|涂漆或涂塑的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
63 |7212.5000|未列名镀或涂层的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
64 |7212.6000|经包覆的,宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
65 |7213.1000|带有轧制过程中产生的凹痕、凸缘、槽沟及其他变形的不规划盘
| |卷的铁及非合金钢的热轧条、杆
66 |7213.2000|不规划盘卷的易切削钢热轧条、杆
67 |7213.3100|含碳量低于0.25%,直径小于14毫米圆形截面的不规则盘卷的
| |铁及非合金钢的热轧条、杆
68 |7213.3900|含碳量低于0.25%的其他不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧
| |条、杆
69 |7213.4100|含碳量在0.25%及以上但低于0.6%,直径小于14毫米圆形截
| |面的不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧条、杆
70 |7213.4900|其他含碳量在0.25%及以上但低于0.6%的不规则盘卷的铁及
| |非合金钢的热轧条、杆
71 |7213.5000|含碳量在0.6%及以上的不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧条、
| |杆
72 |7214.1000|铁或非合金钢的锻造条、杆
73 |7214.2000|带有轧制过程中产生的凹痕、凸缘、槽沟或其他变形以及轧制后
| |扭曲的铁或非合金钢的其他条、杆
74 |7214.3000|其他易切削钢制热轧、热拉拔或热挤压条、杆
75 |7214.4000|含碳量低于0.25%的铁或非合金钢的热轧热拉拨或热挤压其他
| |条、杆
76 |7214.5000|含碳量在0.25%及以上但低于0.6%铁或非合金钢的其他热轧、
| |热拉拨或热挤压条、杆
77 |7214.6000|含碳量在0.6%及以上的铁或非合金钢的其他热轧、热拉拨或热
| |挤压条、杆
78 |7215.1000|易切削钢冷成形或冷加工条、杆
79 |7215.2000|含碳量低于0.25%的铁及非合金钢的冷成形或冷加工条、杆
80 |7215.3000|含碳量在0.25%及以上但低于0.6%铁及非合金钢的冷成形或
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
| |冷加工条、杆
81 |7215.4000|含碳量在0.6%及以上的铁及非合金钢的冷成形或冷加工条、杆
82 |7215.9000|未列名的铁及非合金钢条、杆
83 |7216.1000|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢槽钢、工字钢及宽边工字钢,
| |截面高度低于80毫米
84 |7216.2100|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢角钢,截面高度低于80毫米
85 |7216.2200|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢丁字钢,截面高度低于80毫
| |米
86 |7216.3100|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢槽钢,截面高度在80毫米及
| |以上
87 |7216.3200|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢工字钢,截面高度在80毫米
| |及以上
88 |7216.3300|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢宽边工字钢,截面高度在80
| |毫米及以上
89 |7216.4010|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢角钢,截面高度在80毫米及
| |以上
90 |7216.4020|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢丁字钢,截面高度在80毫米
| |及以上
91 |7216.5010|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金乙字钢
92 |7216.5090|其他热轧、热拉拨或热挤压的铁或非合金钢角材、型材及异型材
93 |7216.6000|冷成形或冷加工的铁或非合金钢角材、型材及异型材
94 |7216.9000|未列名的铁或非合金钢角材、型材及异型材
95 |7217.1100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝,含碳量低于0.25%
96 |7217.1200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝,含碳量低于0.25
97 |7217.1300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝,含碳量低于0.25%
98 |7217.1900|其他含碳量低于0.25%的铁丝或非合金钢丝
99 |7217.2100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.25%及以上,但低
| |于0.6%
100 |7217.2200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.25%及以上,但低于
| |0.6%
101 |7217.2300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.25%及以
| |上,但低于0.6%
102 |7217.2900|其他含碳量在0.25%及以上但低于0.6%的铁丝或非合金钢丝
103 |7217.3100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.6%及以上
104 |7217.3200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.6%及以上
105 |7217.3300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝,含碳量在0.6%及以上
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
106 |7217.3900|其他含碳量在0.6%及以上的铁丝或非合金钢丝
107 |7218.1000|不锈钢锭及其他初级形状的不锈钢
108 |7218.9000|不锈钢半制成品
109 |7219.1100|厚度超过10毫米的热轧不锈钢卷材
110 |7219.1200|厚度在4.75毫米及以上,但不超过10毫米的热轧不锈钢卷材
111 |7219.1300|厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫米的热轧不锈钢卷材
112 |7219.1400|厚度小于3毫米的热轧不锈钢卷材
113 |7219.2100|厚度超过10毫米的热轧不锈钢非卷材
114 |7219.2200|厚度在4.75毫米及以上,但不超过10毫米的热轧不锈钢非卷材
115 |7219.2300|厚度在3毫米及以上,但小于4.75毫米的热轧不锈钢非卷材
116 |7219.2400|厚度小于3毫米的热轧不锈钢非卷材
117 |7219.3100|厚度在4.75毫米及以上的冷轧不锈钢平板轧材
118 |7219.3200|厚度在3毫米及以上但小于4.75毫米的冷轧不锈钢平板轧材
119 |7219.3300|厚度超过1毫米,但小于3毫米的冷轧不锈钢平板轧材
120 |7219.3400|厚度在0.5毫米及以上,但不超过1毫米的冷轧不锈钢平板轧材
121 |7219.3500|厚度小于0.5毫米的冷轧不锈钢平板轧材
122 |7219.9000|未列名宽度在600毫米及以上的不锈钢平板轧材
123 |7220.1100|厚度在4.75毫米及以上的热轧不锈钢平板轧材,宽度小于600
| |毫米
124 |7220.1200|厚度小于4.75毫米的热轧不锈钢平板轧材,宽度小于600毫米
125 |7220.2000|冷轧不锈钢平板轧材,宽度小于600毫米
126 |7220.9000|未列名宽度小于600毫米的不锈钢平板轧材
127 |7221.0000|不规则盘卷的不锈钢热轧条、杆
128 |7222.1000|其他热轧、热拉拨或热挤压的不锈钢条、杆
129 |7222.2000|不锈钢冷成形或冷加工条、杆
130 |7222.3000|其他不锈钢条、杆
131 |7222.4000|不锈钢角材、型材及异型材
132 |7223.0000|不锈钢丝
133 |7224.1000|其他合金钢锭及初级形状品
134 |7224.9000|其他合金钢半制成品
135 |7225.1000|硅电钢平板轧材,宽度在600毫米及以上
136 |7225.2000|高速钢平板轧材,宽度在600毫米及以上
137 |7225.3000|其他合金钢热轧卷材,宽度在600毫米及以上
138 |7225.4000|其他合金钢热轧非卷材,宽度在600毫米及以上
139 |7225.5000|其他合金钢冷轧板材,宽度在600毫米及以上
140 |7225.9000|未列名宽度在600毫米及以上的合金钢平板轧材
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
141 |7226.1000|硅电钢平板轧材,宽度小于600毫米
142 |7226.2000|高速钢平板轧材,宽度小于600毫米
143 |7226.9100|其他合金钢热轧板材,宽度小于600毫米
144 |7226.9200|其他合金钢冷轧板材,宽度小于600毫米
145 |7226.9900|未列名宽度小于600毫米的合金钢平板轧材
146 |7227.1000|不规则盘卷的高速钢热轧条、杆
147 |7227.2000|不规则盘卷的硅锰钢热轧条、杆
148 |7227.9000|不规则盘卷的其他合金钢热轧条、杆
149 |7228.1000|其他高速钢条、杆
150 |7228.2000|其他硅锰钢条、杆
151 |7228.3000|其他合金钢热轧、热拉拨或热挤压条、杆
152 |7228.4000|其他合金钢锻造条、杆
153 |7228.5000|其他合金钢冷成形或冷加工条、杆
154 |7228.6000|未列名合金钢条、杆
155 |7228.7000|其他合金钢角杆、型材及异型材
156 |7228.8000|空心钻钢
157 |7229.1000|高速钢钢丝
158 |7229.2000|硅锰钢钢丝
159 |7299.9000|其他合金钢丝
160 |7304.3190|其他冷拨或冷轧的铁或非合金钢的无缝圆形截面管
161 |7304.3990|其他非冷拨或冷轧的铁或非合金钢的无缝圆形截面管
162 |7304.4190|其他冷拨或冷轧的不锈钢无缝圆形截面管
163 |7304.4990|其他非冷拨或冷轧的不锈钢无缝圆形截面管
164 |7304.5190|其他冷拨或冷轧的合金钢无缝圆形截面管
165 |7304.5990|其他非冷拨或冷轧的合金钢的无缝圆形截面管
166 |7304.9000|未列名无缝钢铁管及空心异型材(铸铁的除外)
167 |7305.3100|其他纵向焊接的圆形截面钢铁管,外径超过406.4毫米
168 |7305.3900|其他焊接的圆形截面钢铁管,外径超过406.4毫米
169 |7305.9000|其他圆形截面钢铁管,外径超过406.4毫米
170 |7306.3000|其他铁或非合金钢的圆形截面焊缝管,外径不超过406.4毫米
171 |7306.4000|其他不锈钢的圆形截面焊缝管,外径不超过406.4毫米
172 |7306.5000|其他合金钢的圆形截面焊缝管,外径不超过406.4毫米
173 |7306.6000|非圆形截面的焊缝管
174 |7306.9000|未列名钢铁管及空心异型材
175 |7312.1000|非绝缘的钢铁绞股线、绳、缆
二、钢坯| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
176 |7207.1100|矩形截面的铁及非合金钢的半制成品,宽度小于厚度的两倍,按
| |重量计含碳量在0.25%以下
177 |7207.1200|其他矩形截面的铁及非合金钢的半制成品,按重量计含碳量在
| |0.25%以下
178 |7207.1900|其他铁及非合金钢的半制成品,按重量计含碳量在0.25%以下
179 |7207.2000|铁及非合金钢的半制成品,按重量计含碳量在0.25%以上
三、废钢| |
180 |7204.1000|铸铁废碎料
181 |7204.2900|其他合金钢废碎料
182 |7204.4100|车、刨、铣、磨、锯、锉、剪、冲加工过程中产生的钢铁废料,不论是
| |否成捆
183 |7204.4900|未列名钢铁废碎料
184 |7204.5000|供再熔的碎料钢铁锭
四、废船| |
185 |8908.0000|供拆卸的船舶及其他浮动结构体
五、有色| |
金属 | |
铜 | |未精炼铜;电解精炼用的铜阳极:
186 |7402.0000|未精炼铜;电解精炼用的铜阳极:
| |未锻轧的精炼铜及铜合金:
| |—精炼铜
187 |7403.1100|——阴极及阴极型材
188 |7403.1200|——线锭
189 |7403.1300|——坯段
190 |7403.1900|——其他
| |—铜合金:
191 |7403.2100|——铜锌合金(黄铜)
192 |7403.2200|——铜锡合金(青铜)
193 |7403.2300|——铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)
194 |7403.2900|——其他铜合金(税号74.05的铜母合金除外)
| |铜废碎料:
195 |7404.0000|铜废碎料
| |铜粉及片状粉末:
| |—非片状粉末:
196 |7406.1010|——精炼铜制
197 |7406.1020|——铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)制
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
198 |7406.1090|——其他铜合金制
| |—片状粉末:
199 |7406.2010|—精炼铜制
200 |7406.2020|——铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)制
201 |7406.2090|——其他铜合金制
| |铜条、杆、型材及异型材:
202 |7407.1000|—精炼铜制
| |铜合金制:
203 |7407.2100|——铜锌合金(黄铜)
204 |7407.2200|——铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)
205 |7407.2900|——其他
| |铜丝:
| |—精炼铜制:
206 |7408.1100|——最大截面尺寸超过6毫米
207 |7408.1900|——其他
| |—铜合金制:
208 |7408.2100|——铜锌合金(黄铜)
209 |7408.2200|——铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)
210 |7408.2900|——其他
| |铜板、片及带,厚度超过0.15毫米:
| |精炼铜制:
211 |7409.1100|——盘卷的
212 |7409.1900|——其他
| |铜锌合金(黄铜)制
213 |7409.2100|——盘卷的
214 |7409.2900|——其他
| |—铜锡合金(青铜)制:
215 |7409.3100|——盘卷的
216 |7409.3900|——其他
217 |7409.4000|—铜镍合金(白铜)或铜镍锌合金(德银)制
218 |7409.9000|—其他铜合金制
| |铜箔(不论是否印花或用纸、纸板、塑料或类似材料衬背),厚度
| |(衬背除外)不超过0.15毫米:
| |—无衬背:
219 |7410.1100|——精炼铜制
| |——铜合金制:
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关于加强机动车交通事故责任强制保险业务核算管理的通知

中国保险监督管理委员会


关于加强机动车交通事故责任强制保险业务核算管理的通知

保监发〔2007〕45号


各中资产险公司,各保监局:

  为了贯彻落实《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《条例》),加强交强险业务核算管理,提高数据真实性,维护被保险人合法权益。现就有关事项通知如下:

  一、各具备从事交强险业务资格的保险公司(以下简称公司)必须严格按照《机动车交通事故责任强制保险业务单独核算管理暂行办法》(保监发〔2006〕74号)和《保险公司费用分摊指引》(保监发〔2006〕90号)等的要求,遵循“准确、公平、透明”的基本原则,核算交强险的经营损益、专属资产、专属负债。

  二、各公司必须在2007年8月1日前上报2006年7月1日至2007年6月30日业务年度的交强险专题财务报告。交强险专题财务报告应当由注册会计师审计。专题财务报告的内容按照《机动车交通事故责任强制保险业务单独核算管理暂行办法》的有关规定执行。

  三、中国保监会将依据《条例》对各公司交强险业务情况进行核查,并将各公司交强险专题审计报告及注册会计师名单向社会公布。

  四、各公司必须加强交强险核算管理,严格执行交强险和其他保险业务分开管理、单独核算的要求,提高数据真实性。必须立即对2006年7月1日至今的交强险业务核算情况开展自查并进行数据还原。具体包括:

  (一)交强险已决赔款计入机动车商业保险,或者将机动车商业保险已决赔款计入交强险。

  (二)车险报案案件中涉及交强险的案件未进行分开立案处理。

  (三)车险立案案件中交强险已发生已报告未决赔款未进行分开估损。

  (四)交强险已发生已报告未决赔款估损不足。

  (五)未根据《关于加强机动车交通事故责任强制保险业务责任准备金评估工作有关要求的通知》(保监产险〔2006〕680号)的要求评估交强险业务准备金。

  (六)将交强险专属费用指认到其他保险业务,或将其他保险业务的专属费用指认到交强险业务。

  (七)交强险共同费用比例过高,未根据公司向保监会备案的《费用分摊实施办法》进行共同费用分摊。

  (八)是否以实际可运用资金量的比例将投资收益在交强险和其他保险业务之间进行准确分摊。

  (九)其他影响交强险业务数据真实性的情况。

  五、各公司应总结经验,完善内部控制、改造业务流程、明确岗位职责、完善信息系统、开展专业培训,建立长效机制,确保达到交强险业务的各项核算要求。

  六、各公司必须在2007年6月30日前如实向中国保监会财产保险监管部上报交强险业务核算自查情况、数据还原情况、长效机制建立等情况。对于自查不彻底或自查后仍然存在上述问题的,中国保监会将依法责令其停止接受交强险新业务。

  七、各保监局要加强辖区内公司交强险业务核算的监管,加大对交强险业务数据真实性的检查力度,对于达不到交强险业务核算要求的公司,要依法采取限制业务范围、责令停止接受交强险新业务或吊销经营保险业务许可证等处罚措施。



                    二○○七年六月八日


2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案

国家工商行政管理总局


关于印发《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局:

  现将《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》印发给你们,请结合当地实际,精心组织安排,认真抓好落实。

                            国家工商行政管理总局
                             二○一二年三月七日

  2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案

  为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕16号)和全国工商行政管理工作会议、全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议的部署,深入开展流通环节食品安全治理整顿工作,切实维护食品市场秩序,制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及中央经济工作会议精神和国务院关于2012年食品安全重点工作安排、全国工商行政管理工作会议和全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议的要求,以保障流通环节食品安全为目标,坚持标本兼治、防打结合、重在治本的原则,深化食品安全治理整顿,强化日常规范管理,着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设,加强部门和区域协调协作,全面提升流通环节食品安全监管效能,为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

  二、治理整顿工作任务及重点

  各地要在巩固以往流通环节食品安全整顿工作成果的基础上,把加大日常规范监管、构建长效监管机制与治理整顿有机结合起来,突出工作重点,集中整治问题多发、易反复、风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种,严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法行为,始终保持严管重打的工作态势,务求取得新的成效。

  (一)继续开展农村食品市场专项整治执法行动。各地要将保障农村食品市场消费安全作为食品市场监管工作的重中之重,以城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域,以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种,以农村批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店为重点单位,深入开展治理整顿工作,严厉打击销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为,坚决依法取缔无照经营,切实维护农村食品市场秩序。

  (二)继续开展乳制品市场专项整治执法行动。各地要严格落实国务院办公厅和总局的一系列加强乳制品监管的文件精神,认真履行流通环节乳制品监管职责,对发现的问题乳粉要切实做到清查清缴销毁到位、案件查办到位、责任落实到位。严格乳制品特别是婴幼儿配方乳粉市场主体准入,在食品流通许可项目和注册登记经营范围中分类单项审核和管理。严格质量监管,增加对婴幼儿配方乳粉的抽样检验数量和频次。严格规范乳制品经营行为,严厉打击销售假冒伪劣和不合格乳制品违法行为,切实保障乳制品市场消费安全。

  (三)继续开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治执法行动。各地要建立健全食品添加剂经营主体登记和台账制度,做到底数清、情况实。要将标签标识作为食品添加剂经营者进货查验的重要内容, 强化对食品添加剂质量的监管。积极推进食品添加剂经营者自律体系建设,严格监督经营者落实管理制度和责任制度。要狠抓案件查办工作,依法严厉查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为,始终保持严管重打的高压态势。

  (四)继续开展食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治执法行动。各地要突出重点场所和区域,特别是批发市场和集贸市场,进一步摸清食用油经营者底数,严格检查食用油经营者特别是散装食用油经营者的进货来源,全面检查经营者进货查验、检验合格证明、索证索票以及散装食用油标签标识等制度落实情况,对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低和无合法证照及检验合格证明的食用油要进行重点检查和查处。以集贸市场、批发市场等经营场所为重点,加大对销售假冒伪劣食用油特别是“地沟油”案件的查处力度,严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为,切实维护食用油市场秩序。

  (五)继续开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。各地要突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品,突出重点区域和食品批发市场、集贸市场、食品批发企业、商场超市、食品店等重点场所,加大执法力度,重点整治销售不符合食品安全标准的食品和搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等行为。要深入开展调味品市场专项整治,重点加强食品调味品标识标注管理,依法查处虚假标注问题,严厉打击销售不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品的违法行为,依法查处取缔无照经营。要加大对鲜肉及肉制品经营者的监管力度,严厉打击销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品、病死病害畜禽肉、注水肉和含“瘦肉精”肉制品等违法行为。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权,假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之相近似的名称、包装、装潢的行为。加强食品包装材料质量监管,依法查处销售假冒伪劣食品包装材料的违法行为,取缔无照经营。各地要在当地政府的组织领导和食品安全办的统一协调下,主动配合、协调有关部门,积极参与重点排查治理食品集中交易市场、“城中村”、城乡结合部、中小学校园及周边等重点场所的食品安全风险隐患,依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位,严厉打击销售不符合食品安全标准的食品违法行为。要积极会同教育、公安等相关部门深入开展中小学校园及周边食品市场专项整治执法行动,切实维护中小学校园及周边食品市场秩序和食品安全。要突出抓好季节性、节日性食品的检查,特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋等节日性食品的专项检查,切实维护节日食品市场消费安全。

  (六)继续开展对酒类市场的专项整治执法行动。各地要严格酒类食品市场主体准入,依法监督酒类经营者落实进货查验和记录制度。以名优白酒、葡萄酒特别是进口葡萄酒等酒类为重点品种,以酒类生产集中和销售、消费量大的地区为重点区域,加强对酒类市场的巡查,依法严厉查处销售假冒伪劣酒类违法行为,重点打击侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品牌特有名称、包装、装潢等的违法行为,切实规范酒类市场秩序。

  三、治理整顿工作措施

  (一)加大推进食品安全日常监管规范化建设力度,着力提升食品安全监管依法行政水平。

  1.严格把好食品经营主体准入关,强化食品经营主体经济户籍管理和信用分类监管。各地要严格依法核发食品流通许可证,进一步规范许可程序,完善食品流通许可审查规范,逐步提高行业准入门槛。坚持先证后照,依法核发食品经营主体营业执照。大力推进信息技术在流通环节食品经营主体许可管理和注册登记管理中的应用,建立健全许可证发放与登记注册信息互联互通机制,建立完善和及时更新流通环节食品经营主体 “经济户籍库”,并严格按照《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》规定,对食品经营主体及时进行特别标注,切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。全面建立流通环节食品经营主体信用档案,加大信用分类分级监管工作力度,研究确定科学合理的分级分类标准,创新信用分类监管的方式方法和考核办法,注重监管的实效和综合信息的分析研判,不断提高监管的针对性、指导性和实效性。强化部门配合和联动,依法查处和取缔无照经营食品违法行为。

  2.严格监管食品质量,强化食品抽样检验和快速检测工作。各地要按照从入市、交易到退市全程监管的要求,强化对食品质量的监督检查。严格监督食品经营者建立和落实食品进货查验和查验记录制度。加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查,严厉查处食品经营者伪造、涂改或者虚假标注食品生产日期和保质期的违法行为。强化流通环节食品抽样检验工作,科学确定食品抽样检验的范围、品种、项目和方式。加强对抽样结果的统计、分析和综合利用,有针对性地开展监管执法,并依法将有关情况及时通报相关职能部门和行业组织,促进源头治理和行业自律。充分运用快速检测的手段,及时发现食品安全问题,并积极妥善依法处理。要完善流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度,加大对不合格食品和超过保质期食品退市的监管力度,防止其改头换面再次销售。

  3.严格规范食品经营行为,强化基层工商所日常巡查监管和案件查处工作。各地要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制、“两图一书”监管工作要求,实行网格化责任区,切实做到任务到岗,责任到人。以“主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标识、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律”为重点内容,强化巡查和执法检查。结合本地实际,针对不同经营业态和经营场所的特点,突出具体监管重点,采取不同监管方式,提高巡查工作的针对性和有效性。加大违法案件查处力度,严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚。要加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序,及时移送涉嫌违法犯罪案件。

  (二)加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实主体责任。

  各地要进一步加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度,切实监督食品经营者把好食品的进货关、销售关和退市关,并建立健全十项自律制度,即①食品进货查验制度;②食品进货查验记录制度;③食品质量承诺制度;④食品协议准入制度;⑤市场开办者食品安全责任制度;⑥食品安全管理制度;⑦食品退市和销毁制度;⑧食品运输、贮存及销售安全管理制度;⑨食品经营从业人员健康管理制度;⑩食品安全事故应急处置管理制度。各地要结合本地实际,制定具体工作方案,精心组织实施,加强宣传教育,指导经营者制定和落实各项自律制度。突出抓好以下三个方面:

  1. 严格监督食品经营者把好食品进货关。要严格监督食品经营者建立并执行进货查验制度,严格监督食品经营企业建立食品进货查验记录制度,并建档备查,确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效。严格监督乳制品经营者建立并执行进货查验制度,建立乳制品进货台账,严格监督从事乳制品批发业务的销售企业建立乳制品销售台账,切实履行法定责任和义务。

  2. 严格监督食品经营者把好食品销售关。要严格监督食品经营者建立健全并落实食品安全管理制度,督促企业健全内部质量安全管理机构,明确主管负责人和关键岗位的责任,严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度,提高食品从业人员的食品安全意识和能力。严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠,定期检查食品的进、销、存质量安全情况。鼓励和引导食品经营者对临近保质期的食品在经营场所设立专区或专柜,并向消费者作出醒目提示。分装的食品应当标明食品的生产日期、保质期和分装日期。严格监督食品经营者按照国家有关规定向消费者出具销货凭证,并保留出具销货票据的存根备查。鼓励和引导有条件的食品经营者开展对所销售食品质量的抽样检验,对发现的问题食品及时退市和处置,并报告当地工商部门。要分类完善监管措施,切实提高大型食品经营企业的质量安全控制水平和应对突发事件能力。要继续开展食品安全示范店建设活动。

  3. 严格监督食品经营者把好食品退市关。要严格监督食品经营者加强日常管理,对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品等,立即停止经营,下架封存,依法处置或销毁。对生产企业召回的,应当如实记录并保留生产企业召回的相关票据。各级工商部门在检查中发现食品经营者应当退市而不主动退市的,要依法责令其退市或强制退市,并依法查处。

  (三)加大流通环节食品安全监管机制创新和能力建设工作力度,着力提升食品安全监管效能。

  各地要结合流通环节食品安全监管实际,围绕建立健全以保障食品经营者主体合法、质量合格、行为合规为重点的流通环节食品安全监管执法机制;以严把食品进货关、销售关、退市关为重点的经营者自律机制和食品安全可追溯机制;以形成部门之间监管无缝衔接为重点的协调协作机制;以新闻媒体、广大消费者和聘请监督员为主体的社会监督机制,积极探索和总结工作经验,创新监管手段和方式方法,切实构建食品安全监管长效机制。要加大学习培训教育力度,切实加强基层执法人员培训考核,注重提高监管执法人员的整体素质和工作水平,切实提升监管效能。要突出抓好以下四个方面的工作:

  1.建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系,不断提高网上监管水平。要认真落实总局下发的《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》要求,按照“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则,强化信息网络技术在流通环节食品经营主体许可管理、注册登记、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用,努力形成从总局到工商所五级纵向贯通和横向联接的信息化网络体系,努力实现食品安全网上监管的目标。要加大数据的采集汇总、分析研判和综合利用,为实现网上有效监管、宏观决策提供重要支撑。

  2.建立健全流通环节食品安全电子监管体系,不断提高流通环节食品安全监管效能。要运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段,开展市场巡查和日常监管,有效开展网上预警防范和应急处置。要加快推进流通环节食品经营主体、食品质量、食品抽样检验和案件查办数据库的建设,积极引导和指导商场、超市推进进货查验和查验记录等“两项制度”电子化管理,督促食品经营者建立健全食品采购、贮存、运输、销售、退市和食品质量管理等环节的电子监控体系,积极推动有条件的大中型商业企业、超市和批发市场、集贸市场逐步实行计算机网络化管理,并加快与基层工商所信息化网络体系的对接,切实提高监管执法效能。

  3.建立健全流通环节食品抽样检验体系,不断提高食品监管的科学技术水平。要进一步完善流通环节食品抽样检验和快速检测制度,严格规范流通环节食品抽样检验和快速检测工作,不断健全完善流通环节食品抽样检验体系。要根据消费者申诉举报多和市场检查发现的食品质量问题,有针对性地开展跟踪检验,把快速检测作为基层工商部门及时发现食品质量问题和现场监管执法的技术手段,不断强化基层工商所快速检测能力建设,努力提升流通环节食品抽样检验和快速检测工作的科学性、针对性和实效性。

  4.建立健全基层和基础建设体系及能力建设体系,不断提高监管执法水平。要按照建设政治上、业务上、作风上“三个过硬”队伍的要求,切实加强食品安全监管执法队伍建设,抓基层,强基础,尤其要坚持面向基层,充实一线执法力量。要加强对执法人员的学习和业务培训,特别是抓好基层工商所食品安全监管人员全员培训和一线执法骨干的专题培训,切实提高执法水平。要进一步抓好执法办案经费、执法装备、快检设备的保障工作,尤其是运用高科技手段监管所需设施设备的保障工作。要严格监管执法的规范管理,在促进依法行政、严肃办案纪律、提升规范化管理水平上下功夫,研究采取新举措,务求取得新成效。

  (四)加大社会监督工作力度,着力构建群防群治机制。各地要大力开展流通环节食品安全监督群众性队伍建设,拓展社会监督渠道和群防群控的途径。要支持新闻媒体开展舆论监督,及时核查处理其反映的流通环节食品安全问题。要完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序,强化对举报人的保护措施,确保举报线索及时核查和处置,切实鼓励群众积极举报流通环节食品安全违法行为。要充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,进一步畅通申投诉举报渠道。要大力加强“一会两站”建设,进一步强化对食品安全的社会监督。要积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作,积极引导和监督经营者履行消费维权社会责任。

  四、治理整顿工作要求

  (一)加强组织领导,严格责任制度。各地要切实加强对新形势下流通环节食品安全监管工作重要性、长期性、复杂性和艰巨性的认识,在当地党委、政府和食安办的统一领导与协调下,进一步加强组织领导,切实做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能机构分工协作抓,形成齐抓共管的工作格局。要根据本方案结合各地实际制定具体实施方案,明确目标任务和工作责任,精心组织实施。要层层强化责任制和责任追究制,进一步建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导和监督责任制及基层监管岗位责任制,切实把责任制和组织领导落到实处。

  (二)加强宣传教育、舆情处置和信息管理,严格工作程序和纪律。各地要采取多种形式加大宣传教育力度,积极宣传工作举措和成效。切实发挥消费者协会的作用,广泛普及食品安全知识,加强消费教育和消费引导,切实提高流通环节食品经营者的守法意识,不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要按照总局制定下发的流通环节食品安全舆情处置指导意见,逐级建立健全流通环节食品安全舆情监测和处置工作制度,积极妥善处置群众关心的食品安全热点问题,努力提高舆情监测和处置的及时性、权威性和公信力、影响力。要按照总局制定下发的《流通环节食品安全信息公布管理办法》的规定,建立健全流通环节食品安全信息公布和管理制度,明确流通环节食品安全日常监管信息的公布范围、公布权限、审核批准程序、相关部门间信息通报要求等内容。要严肃工作纪律,严格工作程序,加强信息管理,既要加大宣传工作力度,又要防止不必要的炒作,切实维护社会和谐稳定。

  (三)加强协调协作,严格督查检查。各地要加强内设机构之间以及与各有关部门之间的协调协作与配合,及时通报有关情况,建立健全协调协作机制,切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导、督查、检查和考核,一级抓一级,层层抓落实。各级领导干部要深入基层、深入一线了解监管工作的实际情况,研究解决监管执法工作中面临的困难和问题,尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节,有针对性地加强管理和指导,确保各项监管工作落到实处。总局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查检查。

  (四)加强工作交流,严格信息报送。各地要及时向总局报告在治理整顿工作中创造的好经验、好做法。要加强工作总结和有关数据的报送工作。各省、自治区、直辖市工商局要分别于6月15日、12月10日前将今年上半年(截至5月31日)、2012年1月至11月开展流通环节食品安全治理整顿工作情况的书面总结报告和《流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表》报送总局食品司。

  附件:流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(1-7)

  附件.

流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(一)

  (汇 总 表)

  

  填报单位: 填表人: 填报日期: 年 月 日

  序号
  类      别
  单 位
  数 量
  其中 农村市场

  1
  出动执法人员
  人次

  2
  检查食品经营者
  户次

  3
  检查批发市场、集贸市场等各类市场
  个次

  4
  捣毁售假窝点
  个

  5
  查处不符合食品安全标准的食品案件(已结案)
  案 件 数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  6
  查处不符合食品安全标准的食品数量
  公斤

  7
  查处销售非食用物质及滥用食品添加剂案件(已结案)
  案件数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  8
  查处非食用物质和食品添加数量
  公斤

  其中:查处食品添加剂数量
  公斤

  9
  取缔无照经营
  户

  10
  吊销食品流通许可证
  户

  11
  吊销营业执照
  户

  12
  移送司法机关案件
  件

  13
  受理和处理消费者申诉和举报
  件

  14
  为消费者挽回经济损失
  万元

  15
  食品安全示范店
  个


流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(二)

  (乳制品市场整治情况)

  填报单位: 填表人: 填报日期: 年 月 日

  序号
  类      别
  单 位
  数 量
  其中 农村市场

  1
  出动执法人员
  人次

  2
  检查乳制品经营者
  户次

  其中:检查含婴幼儿配方乳粉的乳制品经营者
  户次

  3
  检查批发市场、集贸市场等各类市场
  个次

  4
  捣毁售假窝点
  个

  5
  查处不符合食品安全标准的乳制品案件(已结案)
  案 件 数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  6
  查处不符合食品安全标准的乳制品数量
  公斤

  7
  取缔无照经营
  户

  8
  吊销食品流通许可证
  户

  9
  吊销营业执照
  户

  10
  移送司法机关案件
  件

  11
  受理和处理消费者申诉举报
  件

  12
  为消费者挽回经济损失
  万元


流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(三)

  (添加剂市场整治情况)

  填报单位: 填表人: 填报日期: 年 月 日

  序号
  类      别
  单 位
  数 量
  其中 农村市场

  1
  出动执法人员
  人次

  2
  检查食品经营者
  户次

  3
  检查食品添加剂经营者
  户次

  4
  查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的案件(已结案)
  案 件 数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  5
  查处销售假冒伪劣、标签标识不规范食品添加剂案件(已结案)
  案 件 数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  其中:销售假冒伪劣食品添加剂案件(已结案)
  案 件 数
  件

  案 值
  万元

  罚没金额
  万元

  6
  查处非食用物质和食品添加剂数量
  公斤

  其中:查处食品添加剂数量
  公斤

  7
  查处滥用食品添加剂的食品数量
  公斤

  8
  取缔无照经营
  户

  9
  吊销营业执照
  户

  10
  移送司法机关案件
  件

  11
  受理和处理消费者申诉举报
  件

  12
  为消费者挽回经济损失
  万元

流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(四)

(食用油市场整治情况)

  填报单位: 填报人: 填报日期: 年 月 日

  序 号
  类 别
  单 位
  数 量
  其中 农村市场

  1
  出动执法人员
  人次

  2
  检查食用油经营者
  户次

  3
  检查各类市场
  户次

  4
  捣毁售假窝点
  个

  5
  查处假冒伪劣食用油案件(已结案)
  案件数
  件

  查处数量
  公斤

  案值
  万元

  其

  中
  查处不符合食品安全标准食用油案件
  案件数
  件

  查处数量
  公斤

  案值
  万元

  查处“地沟油”案件
  案件数
  件

  查处数量
  公斤

  案值
  万元

  6
  取缔无照经营
  户

  7
  吊销食品流通许可证
  户

  8
  吊销营业执照
  户

  9
  移送司法机关案件
  件

  10
  受理和处理消费者申诉和举报
  件

  11
  为消费者挽回经济损失
  万元

流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表(五)

(酒类市场整治情况)

  填报单位: 填报人: 填报日期: 年 月 日

  序 号
  类 别
  单 位
  数 量
  其中 农村市场

  1
  出动执法人员
  人次

  2
  检查酒类经营者
  户次

  3
  检查批发市场、集贸市场等各类市场
  个次

  4
  捣毁售假窝点
  个

  5
  查处假冒伪劣酒类案件

  (已结案)
  案件数
  件

  数量
  公斤

  案值
  万元

  罚没

  金额
  万元

  其

  中
  查处假冒伪劣白酒案件
  案件数
  件

  数量
  公斤

  案值
  万元

  罚没

  金额
  万元

  查处假冒伪劣葡萄酒案件
  案件数
  件

  数量
  公斤

  案值
  万元

  罚没

  金额
  万元

  6
  取缔无照经营
  户

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