陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府部门工作督查考评暂行办法的通知
陕政办发〔2003〕41号


省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省政府部门工作督查考评暂行办法》已经省政府同 意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　陕西省政府部门工作督查考评暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了确保省委、省政府的重要工作和重大项目及各 项工作任务的完成，促进我省社会经济发展目标顺利实现，根据 《陕西省人民政府关于切实抓好重要工作和重大项目落实的决 定》（陕政发〔2003〕1号），特制定本办法。
　　第二条 省政府各部门实行部门主要领导为承办责任人的抓 落实责任制。要突出抓好重要工作和重大项目的落实，并与各部 门管理目标相衔接。
　　第三条 成立省政府督查考评领导小组，由常务副省长任组 长，省政府秘书长为副组长，省政府一名副秘书长和省直机关工 委、省发展计划委员会、省经济贸易委员会、省财政厅、省人事 厅、省监察厅、省审计厅、省统计局等部门主要领导为组成人员， 负责组织实施对各部门重要工作和重大项目完成情况及部门目标 管理的督查考评。督查考评领导小组办公室设在省人事厅。 各部门内部督查考评日常工作由办公室、人事（干部）处共 同承办。
　　第四条 督查考评工作要坚持公开透明、客观公正、全面准 确、便于操作的原则，实行督查和考评相结合、点上督查与面上 推动相结合、舆论监督与群众评议相结合、组织考评与单位自评 相结合、平时检查记实与半年督查初评、年终总评相结合的办 法。

　　第二章 目标任务分解及考评内容

　　第五条 各部门要依据我省社会经济发展长远规划和“五年 计划”，按照每年《省委工作要点》和《省政府工作报告》，对 事关全省社会经济发展全局的重要工作和重大项目进行逐一分 解，并结合本部门职能、业务范围，提出当年工作目标任务。
　　第六条 对省委、省政府下达的重要工作和重大项目，承办 责任人要组织承办单位制定详细的实施方案，报主管副省长同意 后组织实施；各部门提出的年度目标任务，于年初报督查考评领 导小组办公室，由领导小组办公室核审并呈各主管副省长审定后 作为督查考评的依据。 　　
第七条 省政府各部门年度目标确定后，要按照部门业务分 工，层层分解，对每项重要工作的每个环节，都要明确到部门分 管领导人、责任处室和责任人，量化到岗，细化到人，并签订 《目标责任书》，予以确认。
　　第八条 考评内容：
 1、省委、省政府下达的重要工作和重大项目的完成情况；
 2、围绕重要工作和重大项目提供服务的情况；
 3、本部门职能业务目标完成情况；
 4、部门内部建设情况：主要包括领导班子履行岗位职责情 况；精神文明建设、廉政建设情况；机关目标管理责任制落实情 况；机关安全和稳定方面的情况。

　　第三章 督 查

　　第九条 健全定期汇报制度。对重要工作和重大项目工作进 度、存在问题及对策建议，承办责任人每季度向主管副省长报告， 每半年向省政府报告。
　　第十条 完善督促检查制度。对各部门完成重要工作和重大 项目的进展情况，由督查考评领导小组组织有关方面，采取定期 检查、不定期抽查和明查暗访等方式进行督查，及时发现问题， 督促限期解决。
　　第十一条 建立公开通报制度。督查考评领导小组对重要工 作和重大项目实施情况进行通报；对与群众利益密切相关的重大 事项、重大项目的进展情况定期向社会公布。全年领导责任制的 落实、完成情况，经省政府常务会议讨论后，向省政府全体会议 进行报告。
　　第十二条 建立效能监督制度。督查考评领导小组办公室设 立效能监督室，负责对各部门行政效能的日常监督，做出检查纪 实。设立效能监督电话，在政务大厅和各厅局设立专门意见箱， 受理群众监督和投诉。面向社会各界聘请效能监督员，对各部门 行政效能建设进行监督。对群众投诉的问题，核实后作为扣减部 门考评分值的依据。

　　第四章 考评方法

　　第十三条 考评分为平时检查记实、半年督查初评和年终总 评。
　 第十四条 平时检查记实，由督查考评领导小组办公室采取 明查暗访、问卷调查、效能监督等方法进行。
　　第十五条 半年督查初评以各部门自查自评为主，督查考评 领导小组审查各部门自查报告，并组织随机重点抽查。
　　第十六条 年终总评在各部门自查自评的基础上，由督查考 评领导小组组织有关人员对各部门进行考评，采取发布公告、设 意见箱、发征求意见表、听汇报、个别交谈、召开座谈会、查阅 资料、民主测评、实地考察等方法实施。
　　第十七条 督查考评工作要充分发扬民主，扩大群众参与度， 广泛听取各方面意见，注重公论。主要征求四个方面的意见：
（1）人大代表、政协委员的意见；
（2）单位内部各层次人员的意见；
（3）下属单位和服务对象的意见；
（4）各设区市人民政府和杨凌示范区管委会的意见。
　　第十八条 考评实行百分制打分（打分表见附件1、2），按 平时检查纪实、半年督查初评、年终总评、分管副省长评价等四 项分权重核算总分（考评具体实施方法和权重比例见附件3）， 作为确定各部门考评等次的依据。
　　第十九条 考评等次分为优秀、良好、一般、较差四等。各等次 比例按优秀15％，良好35％，一般45％，较差不超过5％掌握。
　　第二十条 对各部门的考评，由督查考评领导小组办公室汇 总情况，经领导小组研究审核提出考评等次意见，报省政府审定。

　　第五章 奖 惩

　　第二十一条 省政府对当年各部门的考评结果予以通报，考 评确定为优秀等次的部门增发一次性奖金。
　　第二十二条 未完成目标任务的部门，要向省政府做出说明；
造成工作重大失误或考评确定为较差等次的部门，要分别情况对 部门主要领导或主要责任人进行严肃批评，并相应扣发领导班子 成员、主要责任人和直接责任人年度考核奖金，直至给予组织处 理和纪律处分。

　　第六章 附 则

　　第二十三条 本办法适用于对省政府各部门（含直属机构） 工作的督查考评。各部门应结合实际制定相应的实施细则。
　　第二十四条 本办法由省政府督查考评领导小组办公室负责 解释，自发布之日起实施。

河北省人大常委会


河北省国防教育暂行条例
河北省人大常委会


（1990年2月17日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为加强国防教育，提高公民的国防观念，发扬爱国主义精神，促进经济建设和国防建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和有关法律的规定，制定本条例。
第二条 国防教育是对公民进行四项基本原则和以爱国主义为核心的国防观念、国防知识的教育，是启发公民自觉履行保卫祖国和其他国防义务的全民性教育。
第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 国防教育贯彻长期、稳定、讲求实效的方针，坚持经常教育与集中教育相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。
第五条 凡本省境内的国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、学校和公民均应遵守本条例。
第六条 省、地、市、县、市辖区设立国防教育领导机构，负责本行政区国防教育的组织领导和管理。
各级国防教育领导机构下设办公室。办公室作为常设机构设在同级人民武装部门，负责国防教育的日常工作。
第七条 各级国防教育领导机构的职责：
（一）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策；
（二）制定本行政区国防教育的规划；
（三）研究解决本行政区国防教育方面的重大问题；
（四）协调各有关部门开展国防教育工作。
第八条 国防教育办公室的职责：
（一）负责本行政区国防教育规划的具体实施；
（二）负责了解和掌握国防教育的情况；
（三）负责本行政区国防教育经费的预算、管理和使用；
（四）负责国防教育领导机构交办的其他事项。
第九条 国防教育分为社会和学校两个系统，按重点教育和普及教育两个层次进行：
（一）国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和现役军人、预备役人员、民兵接受重点教育，其他公民接受普及教育；
（二）高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事训练接受重点教育，各类初级中等学校和小学校的学生接受普及教育。
第十条 接受重点教育和普及教育的对象应当懂得公民的国防义务和权利，学习国防历史、国防地理和军事常识等一般性知识。
接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防法制、国防科技、国防经济等专业性知识。
第十一条 国防教育的师资，可以从下列人员中选任：
（一）各级领导干部、离退休干部和国防教育专业教师；
（二）军队干部和军事院校的教员；
（三）人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役骨干；
（四）其他适合担任国防教育的人员。
各级国防教育领导机构，可根据实际需要，进行国防教育师资的培训。
第十二条 社会的国防教育，由各级国防教育领导机构统一部署，各部门、各单位具体实施。
学校的国防教育由各级教育行政部门负责组织，人民武装部门协助，各学校具体实施。
第十三条 各地区、各部门应结合军民共建、拥军优属、征兵等项工作，采取多种形式开展国防教育。
还应利用干部学校，职工学校，民兵、预备役训练基地和其他文化活动场所，进行国防知识的基础训练。
第十四条 新闻出版、广播电视及其他文化宣传部门，应根据国防教育的需要，制定规划，积极做好国防教育的宣传工作。
第十五条 各级人民政府应把国防教育列入国民经济和社会发展计划，每年安排专项经费。
鼓励各种社会力量自愿捐献资助国防教育事业或者兴办国防教育设施和场所。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，开展的以劳养武活动，其收入可以补充国防教育经费。
第十六条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或者突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十七条 对拒不执行本条例的单位，由本级国防教育领导机构给予批评教育；情节严重的由其主管部门给予直接责任者行政处分。
对拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可酌情给予行政、纪律处分。
第十八条 省国防教育领导机构可以依据本条例制定实施细则。
第十九条 本条例自公布之日起施行。



1990年2月17日