北京市人民政府办公厅 北京市国土房管局


北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知

京政办发[2002]33号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　市国土房管局、市计委、市规划委、市建委和市监察局等部门制定的《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》，已经第132次市长办公会讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年六月二十八日

关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定

　　为进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，加强国有土地资产管理，改善投资环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）以及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第11号令）、《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知》（京政发[2002]4号）、《北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产投资项目审批程序意见的通知》（京政发[2002]5号）等有关法律、法规和文件的规定，现就本市范围内停止经营性项目国有土地使用权协议出让等有关问题规定如下：

　　一、自2002年7月1日起，凡在本市行政区域范围内利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及商品住宅等经营性开发的项目用地，不具备规定条件的，停止办理国有土地使用权协议出让手续。需要办理土地使用权出让的，须进入北京市土地交易市场（以下简称市土地交易市场），通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。

　　二、自2002年7月1日起，凡用于经营性开发的项目用地，按以下规定办理：
　　（一）符合土地利用总体规划、城市总体规划和年度土地供应计划的新征土地，用于经营性开发的，由市或区、县人民政府统一征地后，纳入市人民政府土地储备，通过市土地交易市场公开交易。
　　（二）原划拨土地使用者需转让其划拨土地使用权或改变用地性质用于经营性开发的，须进入市土地交易市场公开交易。
　　（三）凡进入市土地交易市场公开交易的土地，由市土地交易市场按照规定程序进行招标、拍卖或挂牌交易。
　　（四）经营性项目用地投资者需要使用土地的，须在市土地交易市场通过挂牌、招标或拍卖方式获得土地使用权。
　　（五）下列情况经市政府批准，可以采用协议方式办理土地使用权出让手续。
　　1、绿化隔离带项目、小城镇建设项目、危旧房改造项目以及其他重大建设项目中的经营性项目用地，因和其他非经营性项目确实不可分割，而不能进入市土地交易市场公开交易的。
　　2、属于规划为高科技、工业用途的经营性项目用地确需协议出让的。
　　3、市政府批准的其他经营性项目用地。

　　三、对在2002年6月30日前，已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书或审定设计方案通知书、规划用地许可证，但尚未办理土地征用手续或国有土地使用权出让手续的经营性项目用地，根据具体情况按以下规定办理：
　　（一） 项目用地处于土地储备重点范围内，经市国土资源和房屋管理部门（以下简称市国土房管部门）审核确需收购的，由北京市土地整理储备中心实施收购。
　　（二） 项目用地构成土地闲置的，按《北京市闲置土地处理办法》（市政府2001年第83号令）规定办理。
　　（三）项目用地属于存量国有划拨土地，市国土房管部门已经正式受理且符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续；虽未经正式受理，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的审定设计方案通知书或规划用地许可证且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料到市国土房管部门进行登记，符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续。除上述情况外的，须进入市土地交易市场公开交易。
　　（四）项目用地属于新征土地的，按以下规定办理：
　　1、已经取得市政府的征地批文或者市土地行政主管部门已经正式受理征用土地申请，可按照规定程序办理土地征用手续，并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　2、对未经市国土房管部门正式受理征用土地申请，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料向市国土房管部门提出申请，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　3、已经取得市计划主管部门的立项批复，虽未取得市规划主管部门规划意见书但市规划主管部门已经正式受理并已经征求过市国土房管部门意见的，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　（五）属于同一个项目用地分次办理土地出让手续，但手续尚未办理完的，受让方须于2002年10月31日以前到市国土房管部门申请登记，接受审核。逾期不登记的，停止办理项目用地的有关手续。
　　（六）对可以继续采用协议出让的项目用地，须满足以下条件，方可办理土地协议出让手续。
　　1、主体必须一致，即立项、规划、征地与受让的主体必须是同一个投资者。
　　2、承担代征、代拆任务的经营性项目用地，须完成其代征、代拆任务。
　　3、投资者应具备相应的资质，并没有不良信用记录。
　　（七）对可以继续办理土地协议出让手续的项目用地，国有土地使用权出让合同须于2002年12月31日前签订，特殊情况，经市政府批准，可以延长到2003年3月31日。
　　逾期不签订国有土地使用权出让合同的，须进入市土地交易市场公开交易。

　　四、对必须进入市土地交易市场公开交易的经营性项目用地，原投资者对土地有实际投入的，由市国土房管部门委托审计机构进行审计，按审计结果待土地出让后给予合理补偿。

　　五、市监察部门要做好对停止经营性项目国有土地使用权协议出让审批执行情况的监督检查工作。

北京市国土房管局
北京市计委
北京市规划委
北京市建委
北京市监察局
二○○二年六月二十六日

内蒙古自治区赤峰市人民政府办公厅


赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市医疗垃圾处置费收缴管理使用办法》的通知
赤政办发[2004]040号
各旗县区人民政府，市直各委办局、企事业单位：
　《赤峰市医疗垃圾处置费收缴管理使用办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　赤峰市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月十六日


赤峰市医疗垃圾处置费收缴管理使用办法

第一条　为保护环境，保障人民身体健康，保障医疗垃圾无害化处理工作顺利进行，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、国家发展和改革委员会《关于下达2003年医疗废物应急处置设施中央预算内专项资金（国债）投资计划通知》和内蒙古自治区发展计划委员会、环保局、卫生厅、建设厅《关于对部分城镇“非典”医疗垃圾进行集中焚烧处理的紧急通知》，结合本市实际，制定本办法。
　第二条　本办法所称医疗垃圾，是指医疗固体废弃物或医疗污染物，包括：
　（一）手术、包扎残余物；
　（二）一次性塑料注射器、输液器、输血管等；
　（三）生物培养、动物试验残余物；
　（四）化学检查残余物；
　（五）传染性废物；
　（六）医疗单位废水处理污泥；
　（七）废药物、药品；
　（八）法律、法规、规章规定的其它危险废物或沾染危险物的包装物、容器及敷辅料等废物。
　第三条　本办法所称医疗垃圾处置费（以下简称处置费），是指用于收集、运输和无害化焚烧处理医疗垃圾工作所需的费用。
　凡本市境内医疗机构（以下简称医疗单位）产生的医疗垃圾，均由市政府或市环保局认定的专业医疗垃圾处置单位进行有偿处置。
　第四条　医疗单位应当严格管理其产生的医疗垃圾，同其它垃圾分开收集，按规定要求定点、定容器收集存放。
　第五条　处置费按下列标准收取：
　（一）有固定床位的医疗单位按实有固定床位，每床每日收取处置费2元。固定床位的核定由市、旗县区人民政府卫生、物价、财政行政主管部门及医疗垃圾处置单位进行核定。
　（二）没有固定床位的医疗单位及医院门诊部、乡镇卫生院，根据其每日产生的医疗垃圾量，按下表所列标准收取：
　　日医疗垃圾产生量（公斤）　　　收费标准（元/月）
　　　　30以上 　　　　　　　　1200
　　　　20—30（含30）　　　　　　　　 800
10—20（含20） 600
5—10（含10） 400
2—5（含5） 200
2以下 100
　　（三）未进行分类收集的混合垃圾，按医疗垃圾计量收费，按下表所列标准收取：
　　　日废物产生量（公斤）　　　收费标准（元/月）
　　　　　500以上　　　　　　　　　　50000
　　　　　300—500（含500）　　　　　40000
　　　　　200—300（含300）　　　　　30000
　　　　　100—200（含200）　　　　　26000
　　　　　50—100（含100）　　　　　 22000
　　　　　40—50（含50）　　　　　　 18000
　　　　　30—40（含40） 　　　　　　14000
　　　　　20—30（含30） 　　　　　　10000
　　　　　10—20（含20） 　　　　　　5000
　　　　　5—10（含10） 　　　　　　 2500
　　　　　2—5（含5） 　　　　　　　 1200
　　　　　2以下 　　　　　　　　　　 600
　　第六条　产生医疗垃圾的单位应当与处置医疗垃圾的单位签订医疗垃圾委托处置合同，于每年12月31日前结清本年度处置费后，再续签下一年度的委托处置合同。
　第七条　市、旗县区人民政府卫生行政主管部门根据委托处置合同，负责处置费的收缴工作。
　第八条　收取处置费应当使用财政部门统一印制的收费专用票据。收费票据由市、旗县区人民政府财政部门统一管理和发放。
　第九条　产生医疗垃圾的医疗单位应当于每年初或每季初、每月初上缴本年度或季度、月份所需的处置费，不得延期缴交、拒交。市、旗县区人民政府卫生行政主管部门应当将收取的处理费按时上缴本级财政专户储存，专款专用，不得截留或挪作他用。
　第十条　对拒交、欠缴处置费的医疗单位，除责令其改正和补交所欠费用外，可按合同约定加收欠缴费用3‰的违约金。
　违约金额按公式a＝b×3‰×c计算，其中a代表应加收的违约金金额，b代表欠缴处置费的金额，c代表拖欠缴费的日数。
　第十一条　医疗垃圾处置单位的生产、运营等费用由市、旗县区人民政府财政部门按期足额拨付。
　第十二条　医疗垃圾处置单位应当不断提高服务质量和服务水平，及时处理医疗垃圾，按规定使用处置费，全额用于医疗垃圾处置的设备购置、技改、修理、维护和日常生产等费用支出。具体使用情况及次年的资金使用计划，应于每年年末报市、旗县区人民政府卫生、财政主管部门审核。
　第十三条　医疗垃圾日常处理工作由市、旗县区人民政府环保行政主管部门进行监测、评价、监督、指导和服务，并按月份、季度、年度向有关单位、部门报送监测、评价、监督、指导和服务报告。
　第十四条　各医疗单位包装垃圾应当统一使用由环保、卫生部门认可的符合要求的包装器物，与医疗垃圾处置单位密切配合，共同做好医疗垃圾处置工作。
　第十五条　对不按有关法律、法规、规章要求自行处置医疗垃圾的单位，由市、旗县区人民政府环保行政部门依法处理。
　第十六条　本办法由市环境保护局负责解释。
　第十七条　本办法自发布之日起施行。
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